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在尚未實現(xiàn)富裕之前,中國就將很快面臨史無前例的人口老齡化挑戰(zhàn),無論其決策者是否做好了準備. 許多國家都面臨人口老齡化的問題,但西方專家則擔憂,中國政府尚未對即將面臨的極速老齡化做好準備.據(jù)聯(lián)合國預測,中國適齡勞動人口將于2015年達到頂峰,到2050年則將大幅下降23%. 到那時,中國60歲或以上的人口將達到4.38億,每100個適齡勞動者就要贍養(yǎng)61位老人,遠遠高于2005年的16人. 美國智庫--華盛頓戰(zhàn)略與國際問題研究中心(CSIS)上周公布的報告稱,由于經(jīng)濟及社會影響深遠,盡管身處全球金融危機當中,中國領導人也需要做出政策上的改變,否則代價將更為高昂. 該研究中心的報告稱,"中國如何應對即將來臨的人口結構轉變,將很大程度上決定其是否能成為繁榮及穩(wěn)定的發(fā)達國家,并在全球經(jīng)濟及政治秩序中扮演更為重要的角色." CSIS最為關切中國剛剛起步的養(yǎng)老體系,因其負擔沉重,缺乏資金并且覆蓋率很低. 如CSIS的報告所述,當前的發(fā)達國家在老齡化前均已是富裕的福利國家.與此相反,中國仍舊是較貧窮國家,仍未能積累足夠財富以滿足全面的退休福利保障. 目前中國僅有31%的勞動力--主要是國營部門員工能獲得公共養(yǎng)老金.大部分私營企業(yè)員工和外出務工人員并不在此列.至于農(nóng)村地區(qū),基本上就不存在養(yǎng)老金. 因此,數(shù)以億計的老人將不得不轉而依靠規(guī)模不斷縮小的家庭,而那時勞動力增長帶來的人口紅利促進經(jīng)濟和收入增長的態(tài)勢也將出現(xiàn)逆轉. 中國改革開放的30年中,勞動力增長每年為國內生產(chǎn)總值(GDP)增長的貢獻是1.8個百分點. 但根據(jù)CSIS預計,到本世紀30年代末,勞動力人口的減少,將每年削減經(jīng)濟增長0.7個百分點. 養(yǎng)老金未能按時支付已經(jīng)在中國引發(fā)許多抗議,CSIS表示,若不能出臺有效的退休政策,社會穩(wěn)定將遭受挑戰(zhàn). CSIS的報告指出,"這不僅僅是退休危機,還可能是范圍更廣的社會和經(jīng)濟面的危機." **與時間賽跑** 經(jīng)濟學家稱,老齡化加速將推高勞動力成本,從而威脅中國在低端制造業(yè)的主導地位. 由于越南的人口結構在2025年前不會出現(xiàn)轉折,印度的適齡勞動人口在2040年前不會到達頂點,這兩國或在勞動力密集行業(yè)中較中國更具成本優(yōu)勢. 中國領導層意識到了即將出現(xiàn)的挑戰(zhàn),并正調整養(yǎng)老金政策. 改革強化了基本養(yǎng)老制度;類似于美國401(k)退休儲蓄計劃的企業(yè)年金發(fā)展迅速;在2020年將實施農(nóng)村基本養(yǎng)老保險;成立于2000年的中國社會保障基金現(xiàn)已擁有資產(chǎn)約800億美元. 但香港養(yǎng)老金顧問公司Stirling Financial主席Stuart Leckie稱,這些問題亟需成為中國政府考慮的頭等大事. 他說,"中國真的在與時間賽跑.總體來說做的對,但需要加快速度,需要做得更好." 中國人口中的男女比例失調,加劇了政策的挑戰(zhàn)性. 英國醫(yī)學期刊(BMJ)的一項新研究發(fā)現(xiàn),中國20歲以下人口中,男性比女性多3,270萬人,原因包括超聲檢查廉價而普及,墮胎容易,亞洲社會歷來更喜歡男孩等. 一般國家中,男女出生比例約為103-107比100個.但2005年中國城鎮(zhèn)里,在1-4歲兒童中,男女比例為124比100. 據(jù)英國醫(yī)學期刊,在中國農(nóng)村男性升至126,在河南和江西等省份,則超過140. 性別失衡將造成極為嚴重的潛在影響. Leckie稱,"我們從其他國家中了解到的情況是,在男性人口多的社會中,要麼出現(xiàn)移民,要麼出現(xiàn)對抗." 他并稱,但中國男性人口過多,難以通過移民的方式解決,"因此這無疑會成為嚴重的社會問題." **少無可婚則老無所依** 經(jīng)濟上,性別失衡所帶來的影響已經(jīng)開始浮現(xiàn). 投資銀行--中國國際金融有限公司(CICC)稱,研究表明性別失衡較為嚴重的省份,消費水平也相對更低.由于農(nóng)村適婚女青年人數(shù)較少而變得十分搶手,男青年家庭不得不攢錢及早購置婚房及準備聘禮. 問題的根源在于,由于缺乏健全的社會保障制度,中國人習慣于讓兒子來盡贍養(yǎng)義務. "除非中國農(nóng)村社會保障網(wǎng)絡及醫(yī)療保險體系更為健全,我們認為農(nóng)村的性別失衡還會繼續(xù)加劇,并拖累農(nóng)村消費,"中金的經(jīng)濟學家在最近的研究報告中表示. CSIS表示,比目前媳婦難娶更讓人擔心的應該是今後更難找到兒媳,因為雖說養(yǎng)兒防老,實際上是兒媳在實際承擔贍養(yǎng)的重任. 該中心總結稱,綜上所述,中國應該建立一套以總體稅收為資金來源的老年人收入體系,并創(chuàng)立全國性的、可遷移的退休金賬戶. "即便缺乏一個完善的養(yǎng)老體系,以農(nóng)村經(jīng)濟為主、家庭枝繁葉茂的年輕化中國可以確保人們老有所養(yǎng).一個經(jīng)濟快步增長但迅速老齡化、家庭規(guī)模不斷縮小的中國,則很難做到這一點."CSIS表示.