整合國(guó)內(nèi)市場(chǎng) 利用反壟斷法 憑大市場(chǎng)增強(qiáng)影響力

“我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易體系的定價(jià)權(quán)，幾乎全面崩潰�！鄙虅�(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)昨日直言，“中國(guó)當(dāng)前面臨的一大問題就是大宗商品定價(jià)權(quán)的缺失”。

“中國(guó)因素”成為世界市場(chǎng)的熱點(diǎn)，但這顯然是尷尬的“被熱點(diǎn)”。如何破解“中國(guó)買什么，國(guó)際市場(chǎng)就漲什么；中國(guó)賣什么，國(guó)際市場(chǎng)就跌什么”的怪局，維護(hù)中國(guó)企業(yè)的正當(dāng)利益？

姚堅(jiān)指出了破解這一困局的三大途徑：整合國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；有效利用反壟斷法及WTO規(guī)則；利用中國(guó)大市場(chǎng)地位，采取多種金融手段，通過在國(guó)內(nèi)建立期貨市場(chǎng)等增強(qiáng)對(duì)價(jià)格的影響力。

進(jìn)口

中國(guó)買什么 什么就漲價(jià)

鐵礦石談判的失利，再一次刺痛了“大宗商品定價(jià)權(quán)”這根國(guó)內(nèi)企業(yè)最敏感的神經(jīng)。

“鐵礦石談判由年度定價(jià)轉(zhuǎn)為季度定價(jià)后，以現(xiàn)價(jià)結(jié)算，中國(guó)鋼企按去年進(jìn)口量全年要多付700多億美元�！痹谧蛉照匍_的第二屆國(guó)際商務(wù)發(fā)展論壇上，姚堅(jiān)算了這樣一筆賬。

從2002年至今，進(jìn)口鐵礦石價(jià)格已經(jīng)由不足30美元漲到150美元，而鋼材價(jià)格僅由2000元左右漲至目前的4400多元。

“在國(guó)際市場(chǎng)中，雖然我國(guó)占65%的鐵礦石進(jìn)口量，但是沒有發(fā)言權(quán)�！� 姚堅(jiān)表示，事實(shí)上，不僅是鐵礦石，石油、銅、糧食等大宗商品的進(jìn)口也面臨類似局面：供需矛盾突出，對(duì)外依存度不斷增加，海外收購(gòu)遭遇阻力，對(duì)市場(chǎng)的非理性波動(dòng)只能被動(dòng)適應(yīng)。

進(jìn)入21世紀(jì)，國(guó)際大宗商品市場(chǎng)漸漸出現(xiàn)了“中國(guó)買什么，國(guó)際市場(chǎng)就漲什么；中國(guó)賣什么，國(guó)際市場(chǎng)就跌什么”的怪現(xiàn)象。雖然我國(guó)進(jìn)口量非常大，但在國(guó)際貿(mào)易體系中的定價(jià)權(quán)已經(jīng)“幾乎全面崩潰”。

“中國(guó)已經(jīng)成為國(guó)際商品期貨市場(chǎng)的大熱門，尤其是原油、金屬、農(nóng)產(chǎn)品，中國(guó)需求因素更是成為國(guó)際大宗商品價(jià)格上漲的重要推動(dòng)力�！遍L(zhǎng)江期貨資深分析師黃駿飛昨日接受記者采訪時(shí)表示。

世界市場(chǎng)所稱的“中國(guó)因素”也成為了各方的追逐熱點(diǎn)，一位摩根士丹利專家曾一語中的：“中國(guó)要買什么，我們就趕在他們之前買入�！倍�這顯然不是中國(guó)企業(yè)愿意看到的。

出口

肥水外流 自棄話語權(quán)

由于缺少定價(jià)權(quán)，中國(guó)在“買”的方面不得不多付錢；更令人痛心的是，中國(guó)在“賣”的方面也是屢現(xiàn)“肥水外流”。

稀土便是最好的例子。“中東有石油，中國(guó)有稀土”，改革開放總設(shè)計(jì)師鄧小平的話道出了中國(guó)稀土大國(guó)的地位，不過這一資源優(yōu)勢(shì)并未被利用，反而遭遇了賤賣。我國(guó)擁有超過全球50%的稀土資源儲(chǔ)量，并占據(jù)全球90%的市場(chǎng)份額，但1990年-2005年，中國(guó)稀土出口量增長(zhǎng)近10倍，平均價(jià)格卻跌至1990年時(shí)的一半。

“貿(mào)易強(qiáng)國(guó)不是天生的，而是經(jīng)過努力逐步取得的�！鄙虅�(wù)部研究院一位專家表示，中國(guó)企業(yè)慣于一窩蜂出口、降價(jià)，結(jié)果大家都沒飯吃。同時(shí)，不少企業(yè)毫無資源保護(hù)意識(shí)，為了生存與本國(guó)企業(yè)打價(jià)格戰(zhàn)、廉價(jià)出口，“崽賣爺田心不疼”并非個(gè)例。

值得注意的是，我國(guó)醞釀4年的國(guó)家礦產(chǎn)地儲(chǔ)備戰(zhàn)略試點(diǎn)即將推出，首批試點(diǎn)將圍繞煤炭和稀土資源展開，這無疑是謀求話語權(quán)的有益嘗試。

應(yīng)對(duì)

“世界工廠”也要貿(mào)易定價(jià)權(quán)

當(dāng)前，被稱為“世界工廠”的中國(guó)已是全球加工生產(chǎn)中心，掌握了一定的生產(chǎn)主導(dǎo)權(quán)，但貿(mào)易主導(dǎo)權(quán)卻離我們很遠(yuǎn)，在建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)方面，我們顯然是“剛上路”。

“這種情況很不正常，說明我國(guó)在市場(chǎng)機(jī)制層面存在不少問題，這將影響到進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展�！币�堅(jiān)如是說。

他認(rèn)為，改變這種局面，需要從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略高度進(jìn)行考慮：一、以市場(chǎng)手段整合國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，在企業(yè)間建立更穩(wěn)固的協(xié)調(diào)與合作關(guān)系，不致被“分而治之”；二、有效利用反壟斷法及WTO規(guī)則，對(duì)國(guó)際礦石生產(chǎn)商利用壟斷地位操縱市場(chǎng)的行為進(jìn)行反制；三、利用我國(guó)的大市場(chǎng)地位，采取多種金融手段，通過在國(guó)內(nèi)建立期貨市場(chǎng)、與國(guó)外聯(lián)合協(xié)作等方式，增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的影響力。

“通過縱向整合、建立國(guó)內(nèi)期貨市場(chǎng)，我們?cè)跔?zhēng)奪話語權(quán)方面已經(jīng)取得了一定成績(jī)�！� 黃駿飛表示，“如果關(guān)注期貨市場(chǎng)會(huì)發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)銅價(jià)已經(jīng)能夠影響倫敦期貨市場(chǎng)的價(jià)格，這在2004年以前是不可想象的”。

黃駿飛認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集中度低是當(dāng)前影響我國(guó)原料市場(chǎng)話語權(quán)的一個(gè)重要因素，我國(guó)目前貿(mào)易主體過多、平均規(guī)模較小，企業(yè)在談判能力方面很難與國(guó)際大集團(tuán)形成對(duì)抗。以鐵礦石為例，我國(guó)沒有一個(gè)企業(yè)能夠與力拓、必和必拓與淡水河谷三個(gè)主要跨國(guó)集團(tuán)形成同一級(jí)別的對(duì)話。

“因此，商務(wù)部提出通過行業(yè)協(xié)會(huì)整合行業(yè)集中度，再輔以國(guó)家扶持，形成行業(yè)龍頭，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看非常必要�！秉S駿飛說。