騰訊財經(jīng)訊 北京時間9月24日晚間，美國眾議院籌款委員會周五批準了針對中國匯率問題的一項法案，根據(jù)這項法案，如果一個國家的貨幣幣值被認定為被人為低估，美國政府有權(quán)對來自該國的商品征收懲罰性關(guān)稅。

法案由籌款委員會主席，密歇根州民主黨參議員桑德爾列文發(fā)起。其他法案發(fā)起議員認為，中國“從根本上低估了人民幣的價值”。美國總統(tǒng)奧巴馬在周四會見中國總理溫家寶時已經(jīng)明確提出，希望中國政府能允許人民幣升值。

部分議員認為，一旦人民幣升值，美國的出口將得到極大推動。（孔軍）

以下是籌款委員會通過的法案的主要條款：

幣值被低估的程度如何計算

法案要求美國商務(wù)部依據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)麾下的匯率事務(wù)咨詢集團制定的規(guī)則對貨幣被低估的程度進行計算。若某些情況下這些規(guī)則不適用，美國商務(wù)部應(yīng)使用被普遍接受的經(jīng)濟學(xué)和計量經(jīng)濟學(xué)技術(shù)及方法對貨幣被低估的程度進行計算。

此外，美國商務(wù)部應(yīng)依賴IMF收集并公布的公開數(shù)據(jù)對幣值被低估的程度進行計算，如果IMF沒有發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)，商務(wù)部應(yīng)根據(jù)其他國際組織或國家政府提供的數(shù)據(jù)進行計算。

法案還指出，在計算貨幣被低估的程度時，美國商務(wù)部還應(yīng)考察對通脹做出修正，對貿(mào)易量進行加權(quán)的匯率。

根本上被低估貨幣的定義

如果某國符合以下的標準，其貨幣將被美國認定為根本上被低估的貨幣。

1. 在為期18個月的時間內(nèi)一個國家的政府長期且大規(guī)模地至少對一個外匯市場進行了干預(yù)。

2. 在為期18個月的時間內(nèi)一個國家的“實際有效匯率”至少被低估了5%。

3. 在為期18個月的時間內(nèi)一個國家的全球經(jīng)常帳結(jié)余數(shù)額巨大且這種狀況長時間持續(xù)。

4. 在為期18個月的時間內(nèi)一個國家政府持有的外匯儲備資產(chǎn)超過未來12個月償還債務(wù)所必需的數(shù)量，或超過該國貨幣供應(yīng)量的20%，或超過該國此前四個月的進口總值。

法案還要求，美國總審計長在九個月內(nèi)就法案的執(zhí)行情況公布一份專門報告。美國舊版的《公平貿(mào)易匯率改革法案》總計17頁，而新法案僅有6頁。

籌款委員會的助理人員指出，此前法案已進行修訂，確保了定稿案符合世貿(mào)組織的規(guī)則。他們還稱，新法案的要求比美國的法律和世貿(mào)組織的規(guī)則更為嚴厲。他們表示，即使法案獲得通過，這也不能保證美國商務(wù)部將據(jù)此對幣值被低估國家的商品征收反傾銷稅，但法案的通過為商務(wù)部未來可能采取這樣的行動掃除了一個重要障礙。