昨日（3月16日），商務(wù)部部長薄熙來列席十屆全國人大五次會議閉幕式時(shí)表示，出口退稅的政策調(diào)整是一個(gè)動態(tài)的過程，今后要沿著這個(gè)方向來做，不會一成不變。要根據(jù)整個(gè)出口的形勢來科學(xué)評估，適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行調(diào)整。這個(gè)問題商務(wù)部正在積極研究。
改變順差要用綜合措施

此前有消息稱，中國政府正醞釀將取消和降低出口退稅的產(chǎn)品目錄擴(kuò)大，不僅包括鋼材，亦包括水泥、礦物、燃料及煤炭類等，以抑制中國快速增長的出口和龐大的貿(mào)易順差。其中可能取消出口退稅的產(chǎn)品包括部分鋼材、銅、鎳等部分賤金屬產(chǎn)品；建議降低出口退稅率的產(chǎn)品包括肥料、陶瓷、技術(shù)制品、輕紡產(chǎn)品等。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長羅冰生在兩會期間也表示，中國取消部分鋼材出口退稅的政策將很快出臺。有知情人士透露，新政策可能將對部分鋼材產(chǎn)品出口退稅率降至5%，同時(shí)取消以線材和板材為主的部分鋼材產(chǎn)品出口退稅率，由8%降至0。

薄熙來表示，個(gè)人感覺2月份中國的貿(mào)易順差是比較大的，商務(wù)部目前也在認(rèn)真分析造成這一情況的原因。他指出其中一個(gè)重要因素是一些出口企業(yè)有一定的心理預(yù)期，認(rèn)為政府已經(jīng)制訂了要減少順差的方針，所以擔(dān)心政策調(diào)整而加緊出口。匯率改革也給不少企業(yè)以心理預(yù)期。

薄熙來說：“我們感覺也比較難，因?yàn)楝F(xiàn)在出臺一個(gè)政策，政府部門要左右兼顧，盡量地考慮周到。但是在考慮的過程中需要時(shí)間，有一些企業(yè)就抓住這個(gè)時(shí)間差抓緊出口�！�

對于改變高額貿(mào)易順差的方法，薄熙來也發(fā)表了看法：“高額貿(mào)易順差不僅僅是貿(mào)易政策本身就能改變的，因?yàn)楝F(xiàn)在進(jìn)出口的狀況是整個(gè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的綜合表現(xiàn)，目前中國形成這么高的貿(mào)易順差，是多方面因素積累形成的，要改變它也不是一朝一夕就能辦到的，需要采用綜合的措施，并且需要一個(gè)過程。”

薄熙來還表示，目前中國貿(mào)易核心的問題不是順差、逆差的問題，要看本質(zhì)，貿(mào)易的最終目標(biāo)是希望能夠分享對方的市場，而中國一般是通過貨物貿(mào)易來實(shí)現(xiàn)這一目的的，中國經(jīng)濟(jì)起步比較晚，所以現(xiàn)在一般以貨物貿(mào)易為主，而發(fā)達(dá)國家在這方面已經(jīng)有很長的歷史，在服務(wù)貿(mào)易方面順差很大，有很大的優(yōu)勢。另外，發(fā)達(dá)國家對外投資較多，通過直接投資就可以實(shí)現(xiàn)對新興市場的直接分享，即在當(dāng)?shù)厣�產(chǎn)，占有當(dāng)?shù)氐氖袌�，又能夠�(qū)⑦@部分產(chǎn)品向其他地區(qū)出口。在評價(jià)貿(mào)易順差、逆差時(shí)，應(yīng)該把這些因素都綜合起來加以評價(jià)，這樣才能看清楚主要貿(mào)易伙伴之間分享對方市場的實(shí)際狀態(tài)。

薄熙來還舉例說，在評價(jià)美國和中國之間的貿(mào)易關(guān)系時(shí)，第一要看出口，即美國對中國出口了多少；第二要看美國在中國投資了多少；第三要看美國在中國市場上生產(chǎn)出來的產(chǎn)品又返銷到本國和世界其他國家。另外，還要看美國服務(wù)貿(mào)易對中國的出口。這些因素必須都要考慮到，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)問題本身就是綜合效應(yīng)，而貿(mào)易和順差只是表面現(xiàn)象。

　　“兩稅合一”將推動利用外資走向更高層次

薄熙來還說，企業(yè)所得稅法的通過，內(nèi)資與外資所得稅“兩稅合一”，符合公平競爭的市場法則，將推動中國利用外資的水平走向更高層次。

薄熙來說，過去“分”是合理的，因?yàn)樗�鼓�?lì)了眾多外資進(jìn)入中國市場；現(xiàn)在“合”也是合理的，因?yàn)樗鼘⑼苿又袊�利用外資的水平走向更高層次。他說，中國對外商投資企業(yè)的綜合吸引力不會因此減弱。外商來中國，并不是被稅收一個(gè)因素所驅(qū)動，其他因素也很重要，比如基礎(chǔ)設(shè)施、科技支撐力量、勞動力素質(zhì)、產(chǎn)業(yè)配套能力、融資條件和社會穩(wěn)定等都要考慮，這六七條，其分量大于稅收。更重要的要看市場，而中國正是全球發(fā)展最快的大市場。