樓市松綁潮暗涌 地方政府“只做不說(shuō)”

7月31日起，寧波也加入松綁限購(gòu)的隊(duì)伍，樓市松綁潮仍在蔓延。自從呼和浩特、濟(jì)南等地放松樓市限購(gòu)以來(lái)，目前全國(guó)已有數(shù)十個(gè)城市放松或取消樓市限購(gòu)政策。但各地取消限購(gòu)的方式則是遮遮掩掩，多數(shù)地方政府“只做不說(shuō)”。
例如，蘇州市在沒(méi)有提前發(fā)布任何官方文件的情況下，開始對(duì)限購(gòu)放松操作。而杭州僅在通過(guò)市住房保障和房產(chǎn)管理局官方微博發(fā)布放松限購(gòu)的消息，作為對(duì)此前傳聞的回應(yīng)。
呼和浩特取消限購(gòu)的過(guò)程更加一波三折，6月20日，呼和浩特發(fā)布限購(gòu)松綁通知，但發(fā)文當(dāng)天即緊急撤回，理由是政府文件有打印錯(cuò)誤，需要重新發(fā)布。6天之后，放松限購(gòu)文件再次出臺(tái)，唯一的區(qū)別是“含二套住房”被改為“含二手住房”。

蘭州松綁限購(gòu)的做法則體現(xiàn)了當(dāng)?shù)卣�府�?duì)“分類調(diào)控”的理解。具體為城市中心城區(qū)嚴(yán)格限購(gòu)，郊區(qū)不再嚴(yán)格限制購(gòu)房人的戶籍、繳納社�；蚣{稅年限及房屋套數(shù)。
地方政府松綁限購(gòu)的做法不清不楚，連專業(yè)機(jī)構(gòu)也出現(xiàn)分歧。易居中國(guó)旗下克而瑞信息集團(tuán)(CRIC)報(bào)告指出，近八成城市并未調(diào)整限購(gòu)政策。而中原集團(tuán)報(bào)告卻顯示，在46個(gè)限購(gòu)城市中有26個(gè)城市針對(duì)限購(gòu)政策進(jìn)行了微調(diào)。
地方旁敲側(cè)擊試探中央調(diào)控邊界

目前來(lái)看，對(duì)中央“分類調(diào)控”把握不準(zhǔn)以及擔(dān)心輿論壓力是各地放松限購(gòu)“只做不說(shuō)”的原因。
今年3月中央提出分類調(diào)控后，無(wú)疑給房?jī)r(jià)上漲壓力較小的二三線城市松綁限購(gòu)提供了政策依據(jù)，但由于具體調(diào)控政策并未出臺(tái)，地方政府很難拿捏松綁的尺度。因此，以一種含蓄的方式試探監(jiān)管層的反應(yīng)成為地方政府的選擇。

另一方面，取消限購(gòu)就意味著將背負(fù)“助漲房?jī)r(jià)”的政策風(fēng)險(xiǎn)。濟(jì)南在放松限購(gòu)后即以“解除限購(gòu)，成交量暴漲188%”登上新聞?lì)^條，在樓市調(diào)整的敏感時(shí)期，一些地方政府難免壓力山大，只好不斷旁敲側(cè)擊地試探各方反應(yīng)。
此外，就各地此前出臺(tái)的限購(gòu)令而言，不管是直轄市、省會(huì)城市，都不是由同級(jí)地方人民代表大會(huì)所制定和頒布，因而各地的限購(gòu)令也不是地方性法規(guī)，放松限購(gòu)不必發(fā)文公告。
而且，在2010年出臺(tái)的多個(gè)地方版限購(gòu)令中，都將限購(gòu)定性成一個(gè)短暫實(shí)施的階段性政策。地方限購(gòu)令既不是強(qiáng)制性法規(guī)也未明確結(jié)束時(shí)間，也成為各地“只做不說(shuō)”的依據(jù)。
退出樓市限購(gòu)不必扭扭捏捏

樓市限購(gòu)政策一經(jīng)推出曾落下“政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)”的口實(shí)，如今退出實(shí)在不用“諱莫如深”。

近幾年，在限購(gòu)政策驅(qū)使下，房地產(chǎn)企業(yè)和社會(huì)資本轉(zhuǎn)向限購(gòu)較松的三四線城市，超前開發(fā)導(dǎo)致三四線樓市供大于求，加速樓市兩極分化。
有漲有跌是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的常態(tài)。政府過(guò)度干預(yù)剝奪了中國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)歷市場(chǎng)歷練的機(jī)會(huì)，令開發(fā)商放棄應(yīng)對(duì)市場(chǎng)，轉(zhuǎn)而迎合政策。房地產(chǎn)市場(chǎng)嚴(yán)重扭曲，房?jī)r(jià)在一輪輪調(diào)控中屢調(diào)屢漲就是例證。
自2010年4月“國(guó)十條”出臺(tái)，實(shí)行以行政力量直接調(diào)節(jié)商品房供需關(guān)系。但這只是針對(duì)房?jī)r(jià)過(guò)快上漲做出的權(quán)宜之計(jì)，逐步放松商品房限購(gòu)才是大勢(shì)所趨。
按照“構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場(chǎng)為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系”的住房發(fā)展總體方向，未來(lái)既要將樓市還給市場(chǎng)，也要發(fā)揮政府的保障作用。比如根據(jù)實(shí)際需求科學(xué)制訂住房發(fā)展計(jì)劃，合理推進(jìn)保障房建設(shè)等，這才是分類調(diào)控的應(yīng)有之義。

不 經(jīng) 歷 風(fēng) 雨 怎 么 見 彩 虹！