在國(guó)際社會(huì)中，朝鮮留給外界的慣常印象無(wú)非是現(xiàn)代版的“隱士之國(guó)”，處理與外界關(guān)系時(shí)的“簡(jiǎn)單粗暴”，動(dòng)輒以革命話語(yǔ)抨擊“美帝”和日本、韓國(guó)等“走狗”國(guó)家。朝鮮與這個(gè)世界格格不入地對(duì)視著，不屑于以既存國(guó)際體系的規(guī)則和制度照章辦事，“退出”早已成為朝鮮參與各種國(guó)際場(chǎng)合的關(guān)鍵詞，而隔三差五充斥各類(lèi)媒體之上的“發(fā)射”、“試射”或“核試驗(yàn)”等語(yǔ)匯也已然成為人們熟稔地對(duì)朝鮮面相的描繪。直到2014年9月之前，外界印象里的朝鮮一直有外交之名，卻無(wú)誠(chéng)信外交之實(shí)，也許在此之前來(lái)看，8月之前因?yàn)槌�鮮接二連三試射導(dǎo)彈2014年大可被戲稱(chēng)為朝鮮的“導(dǎo)彈年”。但隨后這一切都讓一系列出人意料之外的行動(dòng)所顛覆，當(dāng)然也許只是暫時(shí)而已。
9月6日，當(dāng)朝鮮勞動(dòng)黨中央政治局委員、中央委員會(huì)分管?chē)?guó)際事務(wù)的書(shū)記姜錫柱出訪德國(guó)、比利時(shí)、瑞士、意大利、蒙古等歐亞五國(guó)時(shí)，不僅引發(fā)了坊間對(duì)這位朝鮮外交核心號(hào)稱(chēng)“外聯(lián)部長(zhǎng)”的人物出訪的極大興趣，媒體對(duì)他的行程和肩負(fù)的任務(wù)的報(bào)道鋪天蓋地，而且還對(duì)朝鮮近期的外交姿態(tài)眾說(shuō)紛紜。
如果從對(duì)朝鮮的報(bào)道從喧囂平復(fù)下來(lái)看的話，我們發(fā)現(xiàn)2014年也許是自六方會(huì)談無(wú)限期停擺以來(lái)，朝鮮外交動(dòng)作最為頻密的一年。其實(shí)被導(dǎo)彈頻仍發(fā)射所掩蓋的是，今年4月自從朝鮮新的外務(wù)相李洙墉上任以來(lái)，他接連出訪中東、非洲和東南亞等國(guó)家，與姜錫柱出訪五國(guó)相承接的是，他還將與9月中旬訪問(wèn)聯(lián)合國(guó)總部，如果最終成行，那么這將是朝鮮外務(wù)相時(shí)隔15年后再次踏上美國(guó)的國(guó)土。姜錫柱和李洙墉兩位高級(jí)別外交官同時(shí)出訪國(guó)外，在朝鮮歷史上實(shí)屬罕見(jiàn)。再加之9月6日旅日朝鮮人總聯(lián)合會(huì)主席許宗萬(wàn)率團(tuán)要訪問(wèn)平壤，這使得并無(wú)外交關(guān)系存在的朝日之間，自從年初在北京秘密商談綁架日本人問(wèn)題以來(lái)，朝日之間通過(guò)民間渠道的又一次“外交”晤面。甚至，據(jù)此我們又聯(lián)想到朝鮮方面早在2013年就曾釋放出金正恩爭(zhēng)取在2014年實(shí)現(xiàn)訪問(wèn)北京的外交行程（因?yàn)楸娝�周知的原因，金正恩最終并未成行）的消息，這說(shuō)明了，2014年期間一系列密集外交行動(dòng)的規(guī)劃，可能早在2013年就已在朝鮮高層中達(dá)成中共識(shí)，畢竟朝鮮外交孤立的處境自從2009年延續(xù)至今，對(duì)朝鮮鞏固政權(quán)和國(guó)內(nèi)獲取外援而言并非益事。
朝鮮今年對(duì)外交的重視，還體現(xiàn)在一個(gè)隱喻上。朝鮮的二號(hào)人物金永南在9月11日接受日本共同社記者采訪時(shí)，講到中朝關(guān)系未有本質(zhì)變化而一如既往，而在此之前的8號(hào)，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在朝鮮第66個(gè)國(guó)慶日當(dāng)天電賀金正恩，從這里也可以看出，朝鮮在對(duì)中國(guó)外交上已經(jīng)使中國(guó)對(duì)朝鮮金正恩政府的態(tài)度發(fā)生松動(dòng)。
通過(guò)這些事件我們也可以理出一條基本線索，那就是：當(dāng)這個(gè)世界體系內(nèi)的主導(dǎo)者美國(guó)因?yàn)閳?jiān)持“行動(dòng)對(duì)行動(dòng)”原則，對(duì)朝鮮在六方會(huì)談內(nèi)未表現(xiàn)出真正棄核的誠(chéng)意并宣布退出六方會(huì)談從而導(dǎo)致這一解決朝核問(wèn)題的多邊機(jī)制無(wú)限期停擺一直大加鞭撻，拒絕在任何正式和私下場(chǎng)合與朝鮮單獨(dú)商談解決核問(wèn)題，曠日持久地拖延，最終傷及自身的會(huì)是朝鮮，因?yàn)樵谠搰?guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平尚不能完全自給自足滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)各類(lèi)需求之際，其對(duì)外援的敏感度和脆弱度都將變得極高，因此尋求一個(gè)解決之道自然是朝鮮的迫切之心更甚于美國(guó)。在這種情況下，走“外圍路線”似乎成了朝鮮的不二法門(mén)。日本、中東、非洲、東南亞、歐洲、中國(guó)、蒙古等亞歐非地區(qū)國(guó)家無(wú)一例外都成了朝鮮的道具，外交的戲份足以令看在眼里的美國(guó)咂舌。
朝鮮令人稀見(jiàn)地走外交路線收益是什么呢？第一種可能性是倒逼美國(guó)回到談判桌前。美國(guó)是這個(gè)世界的“掌柜”，朝鮮政權(quán)能否運(yùn)轉(zhuǎn)的順利，客觀上說(shuō)取決于美國(guó)隊(duì)朝鮮打壓態(tài)度的輕重緩急，例如美國(guó)對(duì)位于澳門(mén)的中轉(zhuǎn)朝鮮資金的銀行采取措施，便使朝鮮的“領(lǐng)袖經(jīng)濟(jì)”陷入困頓便是顯例；相反，如果當(dāng)在幾輪六方會(huì)談期間的博弈沒(méi)有惡化至破裂的程度時(shí)，美國(guó)留給朝鮮的國(guó)際援助空間勉力維持朝鮮政權(quán)的運(yùn)轉(zhuǎn)。這些都是不爭(zhēng)的事實(shí)，因此朝鮮此時(shí)這一系列眼花繚亂的“外交攻勢(shì)”向世界朝鮮并不是一個(gè)游離于、自絕于國(guó)際社會(huì)的國(guó)家，而是一個(gè)愿意與亞歐非等諸多國(guó)家保持親善關(guān)系的國(guó)家。更是在向美國(guó)宣示：朝鮮都愿意與夙敵日本就被綁架日本人問(wèn)題進(jìn)行外交談判，那么朝核問(wèn)題應(yīng)該也不是不可以重新回到談判桌前的問(wèn)題！用姜錫柱在柏林接受采訪的話說(shuō)，各方應(yīng)該無(wú)條件地重新回到六方會(huì)談的談判中去，因此對(duì)于這類(lèi)關(guān)乎東亞和世界和平穩(wěn)定并亟需解決的問(wèn)題，朝鮮方面潛臺(tái)詞的意蘊(yùn)是僅反對(duì)有條件的重啟六方會(huì)談。反之，如果美國(guó)堅(jiān)持不以外交談判的方式來(lái)恢復(fù)六方會(huì)談，那么朝鮮則會(huì)將朝核問(wèn)題久拖不決的責(zé)任順理成章的推到美國(guó)一方。理由很簡(jiǎn)單，為什么朝鮮和其他國(guó)家建立并保持了外交關(guān)系，也實(shí)現(xiàn)了對(duì)對(duì)方的訪問(wèn)，且和仇敵日本都可以進(jìn)行外交互動(dòng)，單單美國(guó)不愿意和我進(jìn)入外交步驟呢？退一步講，如果這一步驟并不能使美國(guó)就范，則存在著第二種可能性。即，不排除在朝鮮不愿見(jiàn)到的美國(guó)執(zhí)意堅(jiān)持朝鮮先棄核后回到談判桌的情況下，朝鮮直接尋求從歐亞非國(guó)家獲得援助的可能性。眾所周知的是，國(guó)際制裁從來(lái)都不是一個(gè)被完全緊扎的口袋，從歷史的經(jīng)驗(yàn)主義來(lái)看，它向來(lái)自然而然地都會(huì)留有“口子”。拿破侖的法蘭西帝國(guó)對(duì)不列顛的海上封鎖，最終的結(jié)局是以失敗而告終，所以美國(guó)支持的對(duì)朝鮮的封鎖制裁恐怕也難脫先例之命運(yùn)。所以朝鮮外交官們于近段時(shí)期開(kāi)展的周游世界的親善之旅，對(duì)于取得這些國(guó)家的諒解并獲得援助，是極有可能的。
如果迫使美國(guó)回到談判桌前的第一種情況能夠?qū)崿F(xiàn)，那將是朝鮮最愿樂(lè)見(jiàn)的成果，即使被迫走第二種道路，那對(duì)于朝鮮擺脫近5年來(lái)的孤立，也算是了不起的外交成就。無(wú)論如何，朝鮮核心外交層近期的密集出訪，其實(shí)質(zhì)都是將到訪國(guó)當(dāng)做手中能拿出的牌九，至于能不能“和”掉，那要看奧巴馬政府如何應(yīng)對(duì)朝鮮的外交步驟。反過(guò)來(lái)說(shuō)，如果美國(guó)于朝鮮的外交行動(dòng)面前長(zhǎng)時(shí)期巍然不動(dòng)，那才是對(duì)朝鮮外交的真正考驗(yàn)，如果在考驗(yàn)中，朝鮮仍愿意行進(jìn)在外交而非各種飛彈試射的“硬實(shí)力”的展示之中，那才可以說(shuō)朝鮮給國(guó)際社會(huì)帶來(lái)了耳目一新的體驗(yàn)；如若在考驗(yàn)中堅(jiān)守不住先前外交為主的對(duì)外路線，則只能遺憾地說(shuō)，朝鮮半島的安全問(wèn)題仍將處于惡性循環(huán)往復(fù)之中。

不 經(jīng) 歷 風(fēng) 雨 怎 么 見(jiàn) 彩 虹！