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委內(nèi)瑞拉拖欠貸款有原因，但有些細(xì)節(jié)不應(yīng)忽略 2003年開(kāi)始，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，原油進(jìn)口量迅速增長(zhǎng)，委內(nèi)瑞拉也迫切需要外資發(fā)展經(jīng)濟(jì)，中委兩國(guó)基于共同的需要達(dá)成了合作。中方向委內(nèi)瑞拉提供資金，委內(nèi)瑞拉則向中國(guó)出口石油以償還貸款。自查韋斯2007年第一次同意每天向中國(guó)輸送10萬(wàn)桶石油，以換取一筆為期三年的40億美元貸款開(kāi)始，到今年7月一次最新的石油協(xié)議，委內(nèi)瑞拉累計(jì)接受中國(guó)500億美元石油支持貸款，大部分已經(jīng)用原油貿(mào)易的形式償還。關(guān)于委方拖欠的貸款具體數(shù)額，目前沒(méi)有明確的依據(jù)可查，但有媒體梳理，至少還有180億沒(méi)還。委內(nèi)瑞拉這次對(duì)中國(guó)百億貸款違約，有一個(gè)大背景，就是石油價(jià)格的下跌。作為石油出口大國(guó)，這意味著，以前出口一定量石油換來(lái)的收入，現(xiàn)在需要出口更多的石油才能獲得同等收入。委內(nèi)瑞拉通過(guò)每日向中國(guó)出口33萬(wàn)桶石油以償還貸款，貸款期限為3年�，F(xiàn)在石油價(jià)格下跌，意味著委內(nèi)瑞拉每天用于償還中國(guó)貸款的石油將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于33萬(wàn)桶。所以，委內(nèi)瑞拉無(wú)法償還貸款，無(wú)非有兩個(gè)潛在的理由——依靠國(guó)內(nèi)現(xiàn)有財(cái)力，無(wú)法承受；或者據(jù)委內(nèi)瑞拉說(shuō)法，如果加大出口中國(guó)的石油量，以目前的開(kāi)采能力，不現(xiàn)實(shí)。讓我們看看這兩個(gè)理由。財(cái)力不足，但不久前償還了美國(guó)債務(wù) 的確，委內(nèi)瑞拉近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)政治狀況不容樂(lè)觀。查韋斯時(shí)期，委內(nèi)瑞拉以“石油社會(huì)主義”取得人民的支持，用石油收入改善人民生活，但低層收入數(shù)額的改善仍抵不過(guò)通貨膨脹的侵蝕，對(duì)外國(guó)資本的剝削和本國(guó)企業(yè)的壓榨傷害了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的積極性。自馬杜羅2013年4月接任查韋斯上任以來(lái)，頒布了一系列經(jīng)濟(jì)措施抑制通脹，盡管如此，委內(nèi)瑞拉的通貨膨脹率還是攀升至50%以上，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，再加上國(guó)內(nèi)物資奇缺，官員腐敗高發(fā)，且不斷發(fā)生政治沖突流血事件，使原本脆弱的委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)面臨更大的困難。委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)選舉結(jié)果引發(fā)暴力抗議致7死61傷委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)選舉結(jié)果引發(fā)暴力抗議致7死61傷委內(nèi)瑞拉的困境或許可以用這樣一個(gè)數(shù)據(jù)來(lái)反映，根據(jù)委內(nèi)瑞拉中央銀行公布的數(shù)據(jù)，截至2014年9月底，委內(nèi)瑞拉外匯儲(chǔ)備230.47億美元，而外債余額1104.85億美元。如此情況下，說(shuō)國(guó)內(nèi)財(cái)力不足以應(yīng)對(duì)巨額外債，一定程度上合情合理，但不容忽略的一個(gè)事實(shí)是，就在委內(nèi)瑞拉宣布拖延對(duì)中國(guó)的500億貸款前不久，委內(nèi)瑞拉多次償還了對(duì)美國(guó)的貸款。10月9日，世界銀行下屬的仲裁機(jī)構(gòu)裁定，委內(nèi)瑞拉政府就征收美國(guó)�？松梨诠驹谠搰�(guó)的石油項(xiàng)目作出賠償，賠償金額為16億美元。再把時(shí)間稍微往前推，今年2月，委內(nèi)瑞拉按時(shí)償還了華爾街一筆更大的到期債務(wù)，據(jù)當(dāng)時(shí)報(bào)道，債務(wù)數(shù)額與這次拖欠中國(guó)的數(shù)額相同，也是500億美元。委內(nèi)瑞拉償還這筆貸款給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不小的打擊，工廠因缺少原料而停產(chǎn)，超市的貨架大半是空的。委內(nèi)瑞拉償還美國(guó)貸款重創(chuàng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，超市貨架空空如也委內(nèi)瑞拉償還美國(guó)貸款重創(chuàng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，超市貨架空空如也在外債余額達(dá)1104.85億美元的情況下，委內(nèi)瑞拉償還貸款確實(shí)只能“拆東墻補(bǔ)西墻”，償還美國(guó)貸款進(jìn)一步降低了還貸能力也可以說(shuō)通，但是中國(guó)作為其最親密的盟國(guó)，卻被拖欠貸款，有點(diǎn)委屈。無(wú)法迅速提高石油產(chǎn)量，這一理由并非完全客觀近4個(gè)月以來(lái)，國(guó)際油價(jià)總體下跌了近25%，意味著委內(nèi)瑞拉每天用于償還中國(guó)貸款的石油將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于33萬(wàn)桶。委內(nèi)瑞拉方面表示國(guó)內(nèi)開(kāi)發(fā)石油資源的能力有限，無(wú)法迅速提高石油產(chǎn)量。對(duì)此，摩根士丹利提供了下面這張圖表，清楚地顯示出委內(nèi)瑞拉石油產(chǎn)量的長(zhǎng)期下滑：但是，無(wú)法提高石油產(chǎn)量，不一定就是客觀因素造成的。以現(xiàn)在80美元/桶的石油價(jià)格，對(duì)比之前100美元/桶的價(jià)格，每天33萬(wàn)桶的石油進(jìn)口可以使中國(guó)少支付660萬(wàn)美元以上。委內(nèi)瑞拉現(xiàn)在違反3年合約，無(wú)限期地拖后債務(wù)期限，很可能是在等待石油價(jià)格回升，屆時(shí)再以高價(jià)格的石油結(jié)算歸還嚴(yán)重違約拖欠的中國(guó)巨額貸款。 “無(wú)法迅速提高石油產(chǎn)量”，從更大的環(huán)境來(lái)看，也更像是主觀性的決定。委內(nèi)瑞拉作為歐佩克（石油輸出國(guó)組織）成員國(guó)之一，有維持石油價(jià)格穩(wěn)定這一共同目標(biāo)，以維護(hù)成員國(guó)利益。目前油價(jià)走低的形勢(shì)下，歐佩克不可能增加石油產(chǎn)量，相反會(huì)削減石油產(chǎn)量，以拉升油價(jià)。 BP《2014年世界能源統(tǒng)計(jì)》顯示，世界石油產(chǎn)量保持增長(zhǎng)，但歐佩克石油產(chǎn)量則下降 BP《2014年世界能源統(tǒng)計(jì)》顯示，世界石油產(chǎn)量保持增長(zhǎng)，但歐佩克石油產(chǎn)量則下降有人算了一筆帳，稱中國(guó)寬限還款期限，無(wú)非就是委內(nèi)瑞拉的剩余還貸時(shí)間預(yù)計(jì)將延長(zhǎng)25%左右，該收的利息仍然照收，沒(méi)什么大不了的。但要知道，違約就是違約了，中國(guó)少了這33萬(wàn)桶石油，造成的經(jīng)濟(jì)損失也不小。針對(duì)這樣的風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)家怎么就不能多一些警惕呢？對(duì)于委內(nèi)瑞拉這種“違約高危戶”，本應(yīng)有更好的預(yù)案石油價(jià)格下跌是這次委內(nèi)瑞拉拖欠貸款的直接原因，但是反觀我國(guó)的借貸政策，也存在一定的問(wèn)題，對(duì)于委內(nèi)瑞拉這種借貸的高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象，缺乏警惕，也缺乏準(zhǔn)備。在南蘇丹，中國(guó)有貸款被拖欠的教訓(xùn) 2011年，南蘇丹宣布獨(dú)立，使蘇丹損失了大約四分之三的原油產(chǎn)量�？紤]到蘇丹收入的下滑,中國(guó)不得不同意蘇丹推遲償付債務(wù)，而當(dāng)時(shí)，中國(guó)是蘇丹原油、建筑和其它經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的主要投資者，最終，蘇丹所欠中國(guó)債務(wù)獲準(zhǔn)延期五年。所以說(shuō)，中國(guó)被拖延貸款，不是第一次了，這次被委內(nèi)瑞拉延期還貸，本來(lái)應(yīng)該發(fā)揮更強(qiáng)的主觀能動(dòng)性，而非像現(xiàn)在只能被動(dòng)妥協(xié)。南蘇丹的遭遇提醒中國(guó)政府應(yīng)該更仔細(xì)地掂量借貸對(duì)象。委內(nèi)瑞拉“違約高危戶”特征很明顯，并非難以捉摸事實(shí)上，委內(nèi)瑞拉所表現(xiàn)出來(lái)的“違約高危戶”特征，完全有跡可循。按照國(guó)際貨幣基金組織（IMF）提供的參數(shù)計(jì)算，2010年委內(nèi)瑞拉主權(quán)綜合風(fēng)險(xiǎn)在110個(gè)國(guó)家中高居第四。這并非空穴來(lái)風(fēng)，查韋斯執(zhí)政之后，企圖以“石油社會(huì)主義”取得人民的支持，把石油公司的收入拿來(lái)大搞社會(huì)福利和主觀設(shè)定的“均衡發(fā)展”，雖然使貧困人口的生活條件有所改善，但也違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，對(duì)外國(guó)資本的剝削和本國(guó)企業(yè)的壓榨傷害了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的積極性，使委內(nèi)瑞拉錯(cuò)失了在金融危機(jī)之前利用高油價(jià)賺取收入的良機(jī)。2011年中期加拿大智庫(kù)菲沙研究所（Fraser Institute）發(fā)布了對(duì)全球136個(gè)國(guó)家/地區(qū)油氣領(lǐng)域投資吸引力的評(píng)估和排名報(bào)告，按財(cái)稅體制、管理成本、政局、安全等17項(xiàng)指標(biāo)評(píng)估，其中“最不具投資吸引力”的10個(gè)國(guó)家中委內(nèi)瑞拉竟被列為首位。所以，在石油價(jià)格大跌的背景下，對(duì)借貸的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)就顯得尤為重要與此形成鮮明對(duì)比的是，委中經(jīng)濟(jì)合作卻越來(lái)越緊密，中國(guó)已成委內(nèi)瑞拉第二大貿(mào)易伙伴，委內(nèi)瑞拉則是中國(guó)在拉美的第四大貿(mào)易伙伴。委中最近的一次石油協(xié)議于3個(gè)月前簽訂，這次的“美元換石油”協(xié)議，數(shù)額為40億美元。但就在這之前的3月份，巴西在委內(nèi)瑞拉承接的約200億美元工程，委內(nèi)瑞拉政府欠費(fèi)將近25億美元。其實(shí)，巴西和中國(guó)一樣，只是少數(shù)肯貸款給委內(nèi)瑞拉的國(guó)家之一。有報(bào)道稱，中國(guó)作為委內(nèi)瑞拉單個(gè)最大的外國(guó)資金提供源，曾想要加強(qiáng)與委內(nèi)瑞拉簽署協(xié)議的條款內(nèi)容，委內(nèi)瑞拉卻拒絕接受。種種跡象都在提醒中國(guó)，給委內(nèi)瑞拉放貸，在石油價(jià)格大跌的背景下，就意味著承擔(dān)高風(fēng)險(xiǎn)，但中國(guó)卻沒(méi)有提前準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)措施，到了如今，只能對(duì)延期還款采取妥協(xié)。