近日，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)無(wú)償獻(xiàn)血條例》經(jīng)深圳人大常委會(huì)表決通過。《條例》是深圳時(shí)隔20年之后，從法律層面對(duì)無(wú)償獻(xiàn)血條例進(jìn)行全面的修訂，自明年1月1日起將正式施行。《條例》規(guī)定，2015年起在深圳無(wú)償獻(xiàn)血者所獻(xiàn)血液合格的，可終生無(wú)限量免費(fèi)優(yōu)先用血，其家屬在臨床用血方面也將享有更多優(yōu)待。（《新快報(bào)》11月5日）
“血荒”是近年來(lái)一直能夠引起廣泛討論的社會(huì)話題。各地相關(guān)部門，也屢屢推出新政打響“血荒保衛(wèi)戰(zhàn)”，旨在提高社會(huì)獻(xiàn)血率。然而，“血荒”已然不是小概率事件，也不是偶然事件，總能時(shí)不時(shí)爆發(fā)的“血荒”一次又一次的證明，現(xiàn)在各地都并未完全走出“血荒”的陰影。
數(shù)據(jù)顯示，2013年中國(guó)大陸人口獻(xiàn)血率僅為9.4‰。世界衛(wèi)生組織提出，人口獻(xiàn)血率達(dá)到10‰－30‰才能基本滿足本國(guó)臨床用血需求。當(dāng)前，發(fā)達(dá)國(guó)家的人口獻(xiàn)血率約為40‰，中國(guó)香港和澳門地區(qū)的人口獻(xiàn)血率分別為30‰和23‰。我國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血社會(huì)氛圍與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)，不僅全面落后世界各國(guó)和各地區(qū)，還因?yàn)殛P(guān)鍵時(shí)候無(wú)血可用而屢屢出現(xiàn)生命危機(jī)。
此語(yǔ)境下，深圳出臺(tái)“終生無(wú)限量免費(fèi)用血”鼓勵(lì)獻(xiàn)血的政策，可謂誘惑力十足——其最大的意義在于，它改變了長(zhǎng)久以來(lái)公眾詬病的“獻(xiàn)血無(wú)償，用血有償”現(xiàn)實(shí)，并且，不僅僅是獻(xiàn)血者無(wú)償，對(duì)家屬也有很誘人的補(bǔ)償。筆者查閱了幾個(gè)省市鼓勵(lì)獻(xiàn)血者的政策，發(fā)現(xiàn)能夠敢于提“終生免費(fèi)無(wú)限量使用”的，深圳是第一個(gè)。如此看來(lái)，至少在深圳這個(gè)地方，市民獻(xiàn)血的積極性會(huì)有所提高。
然而，筆者對(duì)于“終生無(wú)限量免費(fèi)用血”政策之于鼓勵(lì)社會(huì)獻(xiàn)血的作用，仍不敢持過于樂觀的態(tài)度。決定一個(gè)社會(huì)獻(xiàn)血率高與低的，絕不僅僅是鼓勵(lì)政策是不是足夠優(yōu)惠誘人，更重要的問題，恐怕還關(guān)系于管理體制的問題。鼓勵(lì)政策再為優(yōu)厚，如果相關(guān)管理體制的改革跟不緊時(shí)代發(fā)展的步伐，公信力缺失，恐怕即便在深圳也會(huì)遇到血荒。
關(guān)于我國(guó)獻(xiàn)血管理現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為，至少存在以下幾個(gè)嚴(yán)重問題。一是，很多地方是由各地紅十字會(huì)負(fù)責(zé)，而紅十字會(huì)現(xiàn)在正遇到了前所未有的信任危機(jī)；二是，各地血站或者叫血庫(kù)和其他一些公益性組織及相關(guān)管理機(jī)構(gòu)一樣，都存在一個(gè)共同的問題——嚴(yán)重不透明，公眾無(wú)法看到一個(gè)地區(qū)的血庫(kù)里一共有多少存量的血液，也不知道是不是存在相關(guān)管理人員拿去做非法生意的情況，而媒體還能曝光有人用血液澆花之丑聞，公眾自然大為惱火；三是，《獻(xiàn)血法》第5條規(guī)定，鼓勵(lì)國(guó)家工作人員率先獻(xiàn)血，可公務(wù)人員的表率作用總是無(wú)法得到體現(xiàn)。
血液采集和管理體制的公信力問題是最大的問題。我們知道，在許多西方國(guó)家也存在“捆綁獻(xiàn)血”的制度，比如，一個(gè)人18歲成人禮時(shí)必須獻(xiàn)血，比如，大學(xué)拿畢業(yè)證必須獻(xiàn)血。這樣的捆綁獻(xiàn)血似乎是侵犯?jìng)€(gè)人自由，但它卻能夠長(zhǎng)期存在而不受公民質(zhì)疑，原因就在于他們有足夠的理由去捆綁，即他們的獻(xiàn)血制度、血庫(kù)的管理現(xiàn)狀，都是讓老百姓放心的，是完全透明的。
“終生無(wú)限量免費(fèi)用血”的誘惑力很大，各地也可以學(xué)習(xí)深圳這種做法。但是，根本的問題仍然在于落后的管理制度并不能讓人放心的問題，只有解決了這個(gè)問題，全民獻(xiàn)血的熱情才會(huì)得到提高。

終生無(wú)限量免費(fèi)用血的誘惑力