十五、鎮(zhèn)保實施前已被征地的人員怎樣落實社會保險？
答：鎮(zhèn)保實施前已被征地的下列四類人員分別按下列辦法落實社會保險：
1、由原征地責任單位安置的被征地人員：
①由原參加本市城保的征地責任單位負責，安置的被征地人員，在勞動合同履行期間，繼續(xù)參加城保。
②由原參加本市城保的征地責任單位，安置的被征地人員，在與征地責任單位解除或者終止勞動合同關系時，參加城保的繳費年限可按規(guī)定接轉或折算成鎮(zhèn)保的繳費年限。
③接轉或折算的繳費年限不足十五年的，由征地責任單位為其一次補足不低于十五年的基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險后綱入鎮(zhèn)保。
2、按規(guī)定享受安置補助費后自謀出路的人員：
①由各區(qū)、縣政府制定出被征地人員在按規(guī)定享受安置補助后自謀出路人員一次性繳費額與自謀出路人員原領取的安置補助費的差額，確定自謀出路人員參加鎮(zhèn)保時的繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險的具體補貼方案；
②自謀出路人員未參加城保、農保參加鎮(zhèn)保時，其領取的安置補助費應用于一次性繳納不低于十五年的基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險費，其不足部分由區(qū)、縣政府制定的補貼方案予以落實；
③自謀出路人員已參加城保、農保的，可按規(guī)定接轉或者折算成鎮(zhèn)保的繳費年限，并與區(qū)、縣人民政府制定的補助方案結合計算，超過十五年繳費年限的，累計計算；不足十五年繳費年限的，由自謀出路人員自己補足。
3、已經辦理征地手續(xù)，還未落實社會保險及辦理“農轉非”手續(xù)人員：
①由原征地責任單位按規(guī)定為其一次性繳納不低于十五年的基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險；
②由原征地責任單位為其辦理“農轉非”手續(xù)；
原征地責任單位為其辦好上述兩個規(guī)定要求后，納入填保。
4、已經實行養(yǎng)老安置的征地養(yǎng)老人員：
已經實行養(yǎng)老安置的征地養(yǎng)老人員不列入鎮(zhèn)保，仍按原征地養(yǎng)老政策享受養(yǎng)老安置待遇。

十六、非農建設被使用土地的農民怎樣落實社會保險？
答：非農建設被使用土地的農民的社會保險的落實，其前提是非農建設使用集體所有的土地必須是經批準的合法行為，受此項目影響的農民，可通過以下辦法落實鎮(zhèn)保：
1、按照“落實社會保險，土地處置、戶籍轉性”三者整體聯(lián)動原則，首先使“土地使用”改為“土地征用”，后再辦理“土地處置”、“戶籍改性”落實該項目被非農使用土地農民的社會保險。
2、“土地使用改征用”，被征地農民從征地責任單位取得的安置補助費首先用于繳納參加鎮(zhèn)保所需繳納的社會保險費。

十七、歷史遺留問題人員怎樣落實社會保險？
答：所謂歷史遺留問題人員，主要是指未完全落實社會保險的“小城鎮(zhèn)戶籍”人員、“自理口糧”人員、“農來農去”人員、“家屬農轉非”人員、“水上戶口”人員等，這類人員可參照下列規(guī)定落實社會保險：
1、凡符合《上海市被征用農民集體所有土地農業(yè)人員就業(yè)和社會保障管理辦法》的，按照《上海市小城鎮(zhèn)社會保險暫行辦法》的規(guī)定，通過一次性繳納不低于十五年的基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險及相關的補充保險費后，納入鎮(zhèn)保。
2、凡不符合《上海市被征用農民集體所有土地農業(yè)人員就業(yè)暫行辦法》的，可以按規(guī)定參加鎮(zhèn)保，其中年齡較大的，由各區(qū)、縣提出落實其社會保險的具體辦法，經市勞動保障局批準后執(zhí)行，納入鎮(zhèn)保。

十八、城保、鎮(zhèn)保、農保的繳費怎樣銜接？
答：曾經在不同時期參加本市城保的繳費年限可以計算為鎮(zhèn)保年限，城保的個人帳戶儲存額全部轉入鎮(zhèn)保的補充保險個人帳戶。
從農保轉到鎮(zhèn)保的，農保的繳費年限可以按歷年繳費總額拆算為鎮(zhèn)保的繳費年限。

十九、繳費年限銜接后，符合兩種及其以上的保險待遇享受的人員，如何享受社會保險？
答：社會保險每個人只能享受一種，繳費年限銜接后，符合在兩種及其以上保險形式中享受待遇的人員，可以由本人自由選擇一種享受社會保險，但享受的具體標準可以銜接計算。申請領取養(yǎng)老保險的時間以參保人員繳費年限的銜接及社會保險待遇種類選擇的時點為準。

二十、補充社會保險怎樣繳納和使用？
答：1、補充社會保險的繳費主體是用人單位和參保人員個人，繳費比例由用人單位和參保人員自主確定，其繳費比例確定在23.5%以內的，用人單位繳納的部分在稅前列支，參保人員個人繳納部分不計入個人所得稅基數，且單位繳納部分和參保人員個人繳納部分全額記入參保人員個人帳戶，歸個人使用。
參保人員的補充社會保險帳戶可分為若干子帳戶，用于補充養(yǎng)老金、醫(yī)療費、被征地人員的生活補貼及符合規(guī)定的其他用途。
2、參保人員除按規(guī)定參加補充社會保險外，還可以參加補充醫(yī)療保險，用于參保人員的門急診費用，費用由用人單位和參保人員按同等比例繳納，便被征地人員一次性繳納的比例不能低于3%。

二十一、參保人員的醫(yī)療保險待遇可以提高嗎？
答：可以提高參保人員的醫(yī)療待遇。提高參保人員的醫(yī)療保險待遇的依據是參保人員的繳費年限。
如按月領取養(yǎng)老金人員繳費年限在二十年及其以上的，除按規(guī)定享受醫(yī)療保險外，還要由社會保險經辦機構根據其繳費年限的長短，由醫(yī)保統(tǒng)籌基金每年在其醫(yī)保個人帳戶注入資金，用于在支付在定點醫(yī)療機構發(fā)生的門急診費用和定點零售藥店發(fā)生的購藥費用。注入的資金由醫(yī)保統(tǒng)籌機構承擔，資金額按上年度本市全市職工年平均工資的60%確定。繳費年限在二十年以上的注入比例分別為：
1、滿二十年不滿二十五年的，注入比例為1%；
2、滿二十五年不滿三十年的，注入比例為2%；
3、滿三十年不滿三十五年的，注入比例為3%；
4、滿三十五年以上的，注入比例為4%。

二十二、鎮(zhèn)保實施前郊區(qū)范圍內單位和從業(yè)人員參加鎮(zhèn)保有什么規(guī)定？
答：1、鎮(zhèn)保實施前，郊區(qū)范圍內的用人單位和從業(yè)人員已參加城保的，繼續(xù)參加城保；
2、鎮(zhèn)保實施前，郊區(qū)范圍內的用人單位和從業(yè)人員（含按規(guī)定安置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的被征地），由各區(qū)、縣政府按照《上海市小城鎮(zhèn)社會保險暫行辦法》制定在三年內逐步納入鎮(zhèn)保的過渡方案，確有困難的，報區(qū)、縣人民政府批準，過渡期可放寬至五年；
3、鎮(zhèn)保實施前，郊區(qū)范圍內未參加農保的用人單位及其從業(yè)人員，暫時不具備參加鎮(zhèn)保的，可先參加農保，并應積極創(chuàng)造參加鎮(zhèn)保的條件，待條件成熟后，納入鎮(zhèn)保。