近日,四川省財(cái)政廳、四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、四川省公安廳、四川省交通運(yùn)輸廳、四川省水利廳聯(lián)合印發(fā)《四川省市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理辦法(試行)》。
四川省市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理辦法(試行)
第一章總則
第一條為規(guī)范和加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理,更好發(fā)揮市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)公共服務(wù)功能,根據(jù)《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第738號(hào))《市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理辦法(試行)》(財(cái)資〔2024〕108號(hào)),以及《中共四川省委關(guān)于建立省政府向省人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度的意見(jiàn)》(川委發(fā)〔2018〕28號(hào))《四川省行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》(川辦發(fā)〔2023〕20號(hào))等規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于執(zhí)行政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的行政事業(yè)單位管理維護(hù)的市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理活動(dòng)。
第三條本辦法所稱(chēng)市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn),是指為滿(mǎn)足城鎮(zhèn)居民生活需要和公共服務(wù)需求而控制的、促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的工程設(shè)施等資產(chǎn)。
市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)按照功能及特征,分為交通設(shè)施、供排水設(shè)施、能源設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠化設(shè)施、綜合類(lèi)設(shè)施、信息通信設(shè)施、其他市政設(shè)施。
?。ㄒ唬┙煌ㄔO(shè)施包括城市道路、城市橋梁、城市隧道、城市公共汽電車(chē)客運(yùn)服務(wù)設(shè)施、城市客運(yùn)輪渡設(shè)施、城市軌道交通設(shè)施、其他交通設(shè)施等;
?。ǘ┕┡潘O(shè)施包括城市供水設(shè)施、城市排水和污水處理設(shè)施、其他供排水設(shè)施等;
?。ㄈ┠茉丛O(shè)施包括城市燃?xì)庠O(shè)施、集中供熱設(shè)施、其他能源設(shè)施等;
?。ㄋ模┉h(huán)衛(wèi)設(shè)施包括生活垃圾收運(yùn)處理設(shè)施、建筑垃圾收運(yùn)處理設(shè)施、公共廁所、其他環(huán)衛(wèi)設(shè)施等;
(五)園林綠化設(shè)施包括公園綠地、廣場(chǎng)用地、防護(hù)綠地、附屬綠地、其他園林綠化設(shè)施等;
(六)綜合類(lèi)設(shè)施包括地下綜合管廊、其他綜合類(lèi)設(shè)施等;
?。ㄆ撸┬畔⑼ㄐ旁O(shè)施包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、其他信息通信設(shè)施等;
(八)其他市政設(shè)施包括城市照明設(shè)施、公共停車(chē)場(chǎng)設(shè)施、其他設(shè)施等。
第四條市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理實(shí)行分級(jí)分類(lèi)、分工負(fù)責(zé)的管理體制。財(cái)政部門(mén)、市政基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)主管部門(mén))、負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)單位)、承擔(dān)管理維護(hù)職責(zé)的行政事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)管護(hù)單位),按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理工作。
主管部門(mén)是指按照各級(jí)政府規(guī)定,負(fù)責(zé)管理本級(jí)政府有關(guān)交通、排水、供水、燃?xì)?、供熱、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、信息通信、城市照明等設(shè)施的部門(mén)。
第五條財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)主管部門(mén)制定本地區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理綜合性制度,并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查;對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)實(shí)施信息化動(dòng)態(tài)管理;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)報(bào)告編制審核工作;推動(dòng)開(kāi)展市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)績(jī)效管理工作;接受上級(jí)財(cái)政部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第六條主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定行業(yè)市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理制度,并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查;組織管護(hù)單位開(kāi)展本地區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理工作;匯總統(tǒng)計(jì)并報(bào)告市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理情況;按照規(guī)定職責(zé)權(quán)限審核或?qū)徟姓A(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理事項(xiàng);組織開(kāi)展市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)績(jī)效管理工作;接受上級(jí)有關(guān)主管部門(mén)和同級(jí)財(cái)政部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
省級(jí)主管部門(mén)確定市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)數(shù)據(jù)的填報(bào)口徑和量?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)方法。
第七條各建設(shè)單位負(fù)責(zé)相關(guān)市政基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目建設(shè)和建設(shè)期間的管護(hù)工作,對(duì)符合條件的市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)及時(shí)辦理交付使用手續(xù)。未明確管護(hù)單位期間,暫由建設(shè)單位確認(rèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn),登記入賬并履行管護(hù)職責(zé),管護(hù)單位明確后再按規(guī)定辦理移交。
第八條各管護(hù)單位負(fù)責(zé)本單位管護(hù)的市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)清查登記、會(huì)計(jì)核算、養(yǎng)護(hù)運(yùn)營(yíng)、處置報(bào)批、收入收繳、資產(chǎn)報(bào)告、績(jī)效管理等工作。
第九條市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)一致、規(guī)范核算、全面報(bào)告的原則。
?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌協(xié)調(diào)。合理劃分主管部門(mén)和管護(hù)單位職責(zé)邊界,加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào),堅(jiān)持建管并重,強(qiáng)化資產(chǎn)管理意識(shí),維護(hù)市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)安全、完整。
(二)權(quán)責(zé)一致。構(gòu)建財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)、建設(shè)單位、管護(hù)單位分級(jí)管理、權(quán)責(zé)一致的監(jiān)督管理機(jī)制,堅(jiān)持誰(shuí)管護(hù)、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,推動(dòng)市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)合理配置、科學(xué)管護(hù)、規(guī)范處置。
?。ㄈ┮?guī)范核算。貫徹執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,對(duì)采用各類(lèi)投資建設(shè)方式形成的市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn),嚴(yán)格資產(chǎn)確認(rèn)和登記入賬核算。
?。ㄋ模┤鎴?bào)告。落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告制度要求,將市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理情況全部納入行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告,做到全口徑、全覆蓋,不重不漏。
第十條主管部門(mén)和管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)配置、使用、處置全生命周期管理,提高管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平,實(shí)現(xiàn)實(shí)物管理和價(jià)值管理相統(tǒng)一,資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合。
第二章配置管理
第十一條市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)配置方式包括建設(shè)(含新建、改建、擴(kuò)建,下同)、購(gòu)置、調(diào)劑、接受捐贈(zèng)等。
形成市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)的資金來(lái)源包括財(cái)政撥款、債券資金、單位自籌資金等。
第十二條主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃、城市需求,結(jié)合財(cái)政承受能力,堅(jiān)持綠色環(huán)保、節(jié)能高效、可持續(xù)發(fā)展理念,科學(xué)配置市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)。
第十三條政府投資建設(shè)的市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格履行基本建設(shè)審批程序,落實(shí)資金來(lái)源,加強(qiáng)預(yù)算約束,強(qiáng)化事前功能評(píng)估和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)禁為沒(méi)有收益或收益不足的市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)違法違規(guī)舉債,不得增加隱性債務(wù)。
第十四條主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促指導(dǎo)建設(shè)單位按照基本建設(shè)項(xiàng)目管理等相關(guān)要求,加快辦理項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算,做好相應(yīng)財(cái)務(wù)調(diào)整、資產(chǎn)移交等工作。
涉及一個(gè)項(xiàng)目移交給多個(gè)管護(hù)單位或一個(gè)項(xiàng)目部分移交時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)做好項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算劃分,分別辦理移交。
第三章維護(hù)和使用管理
第十五條主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本級(jí)政府市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理體制,確定管護(hù)單位。管護(hù)單位難以確定的,由縣級(jí)以上人民政府進(jìn)行明確。
第十六條管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)健全完善市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理責(zé)任制,落實(shí)管理責(zé)任,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)進(jìn)行日常檢查與維護(hù),確保市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)處于正常運(yùn)行狀態(tài),維護(hù)資產(chǎn)的安全、完整。
第十七條具有政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)購(gòu)買(mǎi)主體資格的管護(hù)單位可以采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,購(gòu)買(mǎi)市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)日常養(yǎng)護(hù)等服務(wù)事項(xiàng),并在購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同中約定相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)。
第十八條主管部門(mén)、管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)的有效盤(pán)活和高效利用。市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)有償使用管理制度由主管部門(mén)另行制定并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。
第四章處置管理
第十九條市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)的處置方式包括報(bào)廢、損失核銷(xiāo)、無(wú)償劃轉(zhuǎn)、置換、轉(zhuǎn)讓等。
第二十條符合下列條件之一的,管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢或損失核銷(xiāo):
?。ㄒ唬└鶕?jù)當(dāng)?shù)厥姓?guī)劃或更新改造,需要拆除的;
?。ǘ┮蚣夹g(shù)原因確需淘汰或者無(wú)法維修、無(wú)維修價(jià)值的;
(三)涉及盤(pán)虧、非正常損失的;
?。ㄋ模┮殉^(guò)使用年限且無(wú)法滿(mǎn)足公共服務(wù)基本需求的;
?。ㄎ澹┮蜃匀粸?zāi)害等不可抗力造成毀損、滅失的。
第二十一條主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作實(shí)際,結(jié)合所管理的市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)制定市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)處置管理制度,并報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。
第二十二條市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)的處置應(yīng)當(dāng)按照主管部門(mén)處置規(guī)定履行審批程序,管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整或者核銷(xiāo)賬務(wù)。
第五章收支管理
第二十三條除國(guó)家另有規(guī)定外,市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)處置形成的收入和由行政單位管理維護(hù)的市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)產(chǎn)生的有償使用收入應(yīng)當(dāng)在扣除相關(guān)稅費(fèi)后,按照政府非稅收入和國(guó)庫(kù)集中收繳制度的有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額上繳同級(jí)國(guó)庫(kù)。
第二十四條除國(guó)家另有規(guī)定外,事業(yè)單位管理維護(hù)的市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)產(chǎn)生的有償使用收入,由本級(jí)財(cái)政部門(mén)制定具體管理辦法。省級(jí)事業(yè)單位管理維護(hù)的市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)產(chǎn)生的有償使用收入,應(yīng)當(dāng)在扣除相關(guān)稅費(fèi)后,按規(guī)定及時(shí)足額上繳省級(jí)國(guó)庫(kù)。
第二十五條通過(guò)發(fā)行地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券建設(shè)的市政基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)期間產(chǎn)生的有償使用收入,按規(guī)定優(yōu)先用于償還對(duì)應(yīng)項(xiàng)目的地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券本息,不得挪作他用。
第二十六條管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)收取市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)收入,不得違反國(guó)家規(guī)定,多收、少收、不收、侵占、私分、截留、占用、挪用、隱匿、坐支。
第二十七條市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)建設(shè)、維護(hù)和管理等支出,按照預(yù)算管理規(guī)定執(zhí)行。財(cái)政部門(mén)會(huì)同主管部門(mén)推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有效銜接,將市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)存量情況、養(yǎng)護(hù)維修情況以及績(jī)效情況等作為設(shè)施運(yùn)維、新建及改(擴(kuò))建項(xiàng)目等資金安排的重要依據(jù)。
第六章基礎(chǔ)管理
第二十八條市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算管理一體化系統(tǒng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。有條件的地區(qū)可以結(jié)合地理信息地圖實(shí)施管理。
第二十九條市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)信息卡(詳見(jiàn)附件)是市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)登記入賬的基礎(chǔ)。主管部門(mén)、管護(hù)單位可以根據(jù)實(shí)際需要,設(shè)計(jì)市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)信息卡有關(guān)具體數(shù)據(jù)信息項(xiàng),商同級(jí)財(cái)政部門(mén)后報(bào)財(cái)政廳調(diào)整預(yù)算管理一體化系統(tǒng)資產(chǎn)卡片信息要素。
第三十條管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)填制市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)信息卡片,建立完善的市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理信息發(fā)生變更的,管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新卡片信息,并對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。錄入預(yù)算管理一體化系統(tǒng)的市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)信息應(yīng)當(dāng)與行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表系統(tǒng)的市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)信息保持一致。
第三十一條財(cái)政部門(mén)與主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加快實(shí)現(xiàn)市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)匯集、數(shù)據(jù)融合、數(shù)據(jù)服務(wù)和數(shù)據(jù)開(kāi)放,推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)與行業(yè)管理信息數(shù)據(jù)共享和銜接。
第三十二條管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度及時(shí)將市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)登記入賬,不得形成賬外資產(chǎn)。市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)明細(xì)賬數(shù)據(jù)應(yīng)與市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)卡片信息保持一致。
對(duì)于采用建設(shè)方式配置市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后及時(shí)辦理交付手續(xù),并在規(guī)定期限內(nèi)辦理竣工財(cái)務(wù)決算,期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。已交付使用但尚未辦理竣工決算手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照估值入賬,待辦理竣工決算后再按照實(shí)際成本調(diào)整原來(lái)的暫估價(jià)值。
第三十三條管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)定期盤(pán)點(diǎn)、對(duì)賬,做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符。涉及資產(chǎn)價(jià)值增減變動(dòng)的,管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整相關(guān)賬目。
第三十四條財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)、管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照政府債務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定,完善市政基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)應(yīng)的債務(wù)金額、形式等信息,加強(qiáng)對(duì)政府債務(wù)形成的市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理。
第三十五條市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)清查工作按照行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)有資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。
第七章績(jī)效管理
第三十七條市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)實(shí)施全過(guò)程績(jī)效管理。財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)、管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立健全市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)績(jī)效管理制度,推動(dòng)開(kāi)展市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)績(jī)效管理工作。
第三十八條主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定合理設(shè)定市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)績(jī)效管理目標(biāo)及指標(biāo),按要求組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)估、績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià),加強(qiáng)績(jī)效結(jié)果運(yùn)用,提升資產(chǎn)管理質(zhì)效。
第三十九條管護(hù)單位按規(guī)定開(kāi)展績(jī)效自評(píng),績(jī)效自評(píng)報(bào)告報(bào)送主管部門(mén),主管部門(mén)審核后報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門(mén)。財(cái)政部門(mén)適時(shí)組織開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià),并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與新建項(xiàng)目預(yù)算、建設(shè)資金分配和管護(hù)費(fèi)用安排掛鉤,提高財(cái)政資金資產(chǎn)配置效益。
第八章資產(chǎn)報(bào)告
第四十條市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理情況是國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告的組成部分,應(yīng)當(dāng)納入行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)年度報(bào)告。
第四十一條管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)將本單位市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理情況納入本單位行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)月報(bào)和國(guó)有資產(chǎn)年度報(bào)告,與本單位財(cái)務(wù)報(bào)告保持銜接,并按照規(guī)定程序報(bào)送主管部門(mén),對(duì)資產(chǎn)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。
第四十二條主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告制度規(guī)定,對(duì)下級(jí)主管部門(mén)部署市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)報(bào)告編制工作,參與下級(jí)主管部門(mén)市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)數(shù)據(jù)聯(lián)審和印證,審核匯總所屬管護(hù)單位和下級(jí)主管部門(mén)市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理情況,報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門(mén)。
第四十三條財(cái)政部門(mén)審核匯總本級(jí)和下級(jí)市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理情況,納入年度國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告,報(bào)送本級(jí)政府和上一級(jí)財(cái)政部門(mén),并按照規(guī)定程序向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告。
第四十四條市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)報(bào)告主要內(nèi)容包括:
?。ㄒ唬┦姓A(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)基本情況,包括市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)的類(lèi)型、數(shù)量、入賬價(jià)值、債務(wù)形成資產(chǎn)情況等;
?。ǘ┦姓A(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)相關(guān)管理制度建立和實(shí)施情況;
(三)市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)配置、維護(hù)使用、處置管理和收益情況;
?。ㄋ模┢渌枰獔?bào)告的事項(xiàng)。
第四十五條主管部門(mén)、管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)政府統(tǒng)一部署,組織落實(shí)本級(jí)人大常委會(huì)對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理審議意見(jiàn)的整改工作,報(bào)告整改情況。
第九章監(jiān)督檢查
第四十六條財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)可以根據(jù)工作需要,開(kāi)展市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。
第四十七條財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)、管護(hù)單位及其工作人員在市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理工作中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的,按照《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十章附則
第四十八條執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)管護(hù)的市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn),由主管部門(mén)建立輔助賬或備查簿管理,相關(guān)管理情況在主管部門(mén)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)年度報(bào)告中予以反映。
第四十九條各市(州)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法,結(jié)合本地區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理實(shí)際情況,制定具體實(shí)施辦法并報(bào)財(cái)政廳、省級(jí)有關(guān)市政基礎(chǔ)設(shè)施主管部門(mén)備案。
第五十條本辦法自印發(fā)之日起施行。