2026年第五屆全國工業(yè)棒線材（上海）會議暨緊固件行業(yè)發(fā)展會議
王文濤部長出席十四屆全國人大四次會議經濟主題記者會就商務領域相關問題回答中外記者提問
十四屆全國人大四次會議于2026年3月6日（星期五）下午3時，在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會，邀請國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔、財政部部長藍佛安、商務部部長王文濤、中國人民銀行行長潘功勝、中國證券監(jiān)督管理委員會主席吳清就發(fā)展改革、財政預算、商務、金融證券等相關問題回答中外記者提問。以下為發(fā)布會文字實錄
人民日報記者：這個問題請問商務部王部長，我們注意到，“十四五”時期，消費新模式新場景不斷融合創(chuàng)新，涌現出很多新熱點、新風尚。請問新的一年，商務部將如何持續(xù)激發(fā)消費潛力，推動消費提質擴容？謝謝。
商務部部長王文濤：謝謝你的提問。我先講講“十四五”時期我國消費市場發(fā)生的一些變化。從規(guī)模看，消費市場穩(wěn)居全球第二，社零總額先后突破40萬億、50萬億元，如果以購買力平價換算，已經是世界第一。從結構看，“十四五”時期我國人均GDP從1萬美元增至1.3萬美元以上，居民消費出現了一些趨勢性的變化。商品消費等傳統需求日益向新向優(yōu)，更多綠色智能產品進入百姓生活，比如，新能源乘用車市場滲透率從2020年的5.7%提升至2025年的53.9%。服務消費特別是體驗型消費增長強勁，大家愿意為各類新型體驗付費，為興趣愛好和身心健康買單。2022-2025年我國服務零售額年均增長10.4%。剛剛過去的春節(jié)9天長假，可能大家會有一些感受，年味濃、人氣足、科技“潮”、市場旺。有三個突出特點：
一是線下消費熱鬧紅火。在消費品以舊換新，特別是“樂購新春”特別活動等帶動下，春節(jié)期間線下實體消費增速反超線上，這是近年來首次。據商務大數據統計，全國重點零售和餐飲企業(yè)日均銷售額較去年增長5.7%，實體零售增速反超網上零售3.9個百分點。
二是“度假式過年”成新風尚。以前大家春節(jié)出行以走親訪友為主，今年不少人先返鄉(xiāng)再出游。春節(jié)期間國內出游5.96億人次、出游總花費8034.83億元，均創(chuàng)下歷史新高。
三是科技消費潮廣泛興起。人工智能快速向日常消費普及。機器人上舞臺、進商圈、趕廟會，無人機燈光秀繽紛絢麗。這些春節(jié)消費的熱點亮點，彰顯了國內消費市場的新變化和強大活力。中央經濟工作會議和《政府工作報告》將擴內需作為今年重點任務之首。商務部將堅持惠民生和促消費相結合，堅持“政策+活動”雙輪驅動，深入實施提振消費專項行動，全力促消費、擴內需。具體有三個方面：
第一，商品消費方面。重點有兩項工作，一是接續(xù)實施消費品以舊換新?！墩ぷ鲌蟾妗分赋?，今年安排超長期特別國債2500億元支持消費品以舊換新。截至目前，消費品以舊換新政策帶動銷售額超4.16萬億元，惠及5.31億人次。今年我們將進一步優(yōu)化實施機制，以舊換新從1.0升到了2.0，重點支持兩個方面：綠色智能商品和線下實體零售，為新產業(yè)、新賽道換出市場空間、增添活力。二是加力推進消費新業(yè)態(tài)新模式新場景（“三新”）試點。中央財政安排了專門資金，我們將支持北京等50個試點城市，聚焦首發(fā)經濟、跨界融合等重點方向，打造一批體驗性強、帶動面廣、顯示度高的消費新場景，釋放消費潛力。
第二，服務消費方面。今年1月，國辦出臺了《加快培育服務消費新增長點工作方案》，明確了“6+3”工作重點，“6”是指交通、家政、網絡視聽、旅居、汽車后市場、入境消費等重點領域，還有演出、體育賽事、體驗式服務3個潛力領域。我們將會同相關部門，聚焦這些重點領域，完善專項支持政策，直接惠及消費者和經營者。同時，持續(xù)推動服務消費領域“對外開放、對內放開”，以服務業(yè)為重點擴大市場準入和開放領域，推動增值電信、生物技術、外商獨資醫(yī)院等領域開放試點落地見效；清理國內服務領域不合理限制措施，擴大優(yōu)質服務供給。
第三，下沉市場消費方面?！墩ぷ鲌蟾妗分赋?，要激發(fā)下沉市場消費活力。這個市場是以三四線城市和縣域為代表的區(qū)域，占全國七成以上的人口、六成的GDP和社零，消費增長快、潛力還有待挖掘。結合各地實際，我們把下沉市場分為核心區(qū)域、成長區(qū)域、基礎區(qū)域三類，針對性分類施策。我們國家很大，不同的地區(qū)有不同的人口、經濟規(guī)模。對于核心區(qū)域，人口超過50萬、GDP超過500億元，重點是擴大消費增量，打造核心商圈、高品質步行街等，鼓勵發(fā)展“人工智能+”、“IP+”、沉浸式體驗等消費，引進國內外品牌開設區(qū)域首店。對于成長區(qū)域，人口超過20萬、GDP超過100億元，重點是盤活消費存量，主要是現有商業(yè)網點升級改造，推動品牌連鎖店等優(yōu)化布局，發(fā)展承載地方文化的小店、老字號、作坊式品牌。對于基礎區(qū)域，人口和經濟總量相對較小，重點是保障消費常量，因地制宜發(fā)展縣城綜合商業(yè)中心，增強對鄉(xiāng)村的輻射能力，加快釋放下沉市場消費潛力。謝謝！
彭博社記者：我的問題提給王文濤部長，近年來，中國貿易順差屢創(chuàng)新高，去年貿易順差近1.2萬億美元，這也引發(fā)許多貿易伙伴的關注。昨天政府工作報告和“十五五”規(guī)劃提出推動外貿穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結構以及推動貿易創(chuàng)新發(fā)展，請問有哪些具體目標和政策考慮？商務部將如何推動進出口平衡發(fā)展，從而減少順差？
王文濤：謝謝你的提問。2025年，對于我國外貿來說，外部環(huán)境可謂是“風高浪急”。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們的外貿是頂壓前行，穩(wěn)中向好，實現了“十四五”圓滿收官。去年的外貿，我們用四個字來概括。
第一個字是“穩(wěn)”，我們的貿易大國地位更加穩(wěn)固。我們的貨物進出口邁過45萬億元大關，增長3.8%，連續(xù)9年實現增長。同時，我們的服務進出口超8萬億元，規(guī)模也是穩(wěn)居世界前列。
第二個字是“進”，穩(wěn)中有進，我們的貿易強國建設取得顯著進展。包括我們貿易結構的優(yōu)化，“含新量”“含綠量”“含智量”，比如我們的機電產品出口占比首次超過六成，另外，我們的一些高端智能、綠色低碳，包括機器人已經成為中國外貿一個個新的標簽。
第三個字是“活”，我們的外貿新業(yè)態(tài)新模式展現出強勁活力?？缇畴娚踢M出口規(guī)模達到了2.75萬億元。現在有“三網”：網文、網游、網劇風靡海外。另外我們有進出口實績的企業(yè)超78萬家，民營企業(yè)進出口占比近六成。
第四個字是“韌”，多元化發(fā)展提升了外貿韌性。我國是160多個國家和地區(qū)的主要貿易伙伴，我們現在與共建“一帶一路”國家貿易占比超過一半，占到了51.9%。還是那句話，“西方不亮東方亮，沒了北方有南方”。還加一句話，“千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風”。這正是我們中國外貿的底氣所在。今年前兩個月，我國外貿總體上延續(xù)了去年的特點和態(tài)勢，但是我們要看到，外貿發(fā)展面臨的外部環(huán)境仍然復雜嚴峻，穩(wěn)外貿壓力仍然不小。近期地緣沖突加劇，國際經貿秩序和全球的產供鏈遭到了沖擊，應該說更加不確定不穩(wěn)定。我們今年將圍繞貿易強國建設“三大支柱”，也就是貨物貿易、服務貿易、數字貿易，加強四個“統籌”，全力穩(wěn)住外貿基本盤。
一是統籌促穩(wěn)和提質，優(yōu)化政策支持引導。我們將聚焦出現的新情況新問題，靠前發(fā)力，圍繞中間品貿易、產供鏈合作、財稅金融、發(fā)展環(huán)境等方面，研究出臺一些增量的政策措施。我們還將聚焦新領域新業(yè)態(tài)，加快數字貿易、綠色貿易發(fā)展，推動人工智能產品、綠電裝備等產品出口，壯大培育外貿的新動能。
二是統籌新興和傳統，鞏固拓展多元化市場。2025年，我們對美出口下降19.5%，按人民幣計，但是我們整體出口增長6.1%，這“一降一增”是我們多元化布局的結果。當前，全球經貿格局加速重構，國際市場布局深刻調整。我們將主動適應新形勢新變化，加強國別指導，推進貿易投資一體化發(fā)展，加大對企業(yè)赴境外參展辦展的支持力度，辦好廣交會等重點展會，商簽更多自貿協定，擴大自貿“朋友圈”，幫助企業(yè)更好地對接市場。
三是統籌進口和出口，推動貿易平衡發(fā)展，也是回答彭博社記者關心的問題。去年貿易順差近1.2萬億美元，我們也注意到了貿易伙伴對此的關切。出口和進口就像一輛車的兩個輪子，這兩個輪子越平衡，這輛車就開得越平穩(wěn)、走得越遠。我們現在是全球第二大經濟體，同時也是第二大進口市場，中等收入群體規(guī)模在不斷壯大，因此市場的潛力還很大，而且我們這個市場是一個主動開放的市場，我們將推動貿易平衡發(fā)展，主要是在穩(wěn)出口的同時擴進口，要把擴進口和穩(wěn)出口結合起來。發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢，擴大農產品、優(yōu)質消費品、先進技術設備和關鍵零部件等進口，同時我們還要用好一些平臺，比如進博會是全球唯一一個以進口為主題的國家級展會，還有去年啟動了“共享大市場·出口中國”系列活動，這個活動是站在我們貿易伙伴的立場上，鼓勵他們出口到中國，就是要拓展進口渠道，推動更多國家優(yōu)質產品和服務進入中國市場。四是統籌生產性服務和生活性服務，大力發(fā)展服務貿易。近年來，我國服務貿易快速發(fā)展，2025年增速達7.4%，比貨物貿易高出3.6個百分點，是未來外貿發(fā)展的重要引擎。我們將伴隨“中國制造”出海，擴大研發(fā)、設計、檢測、維修等生產性服務出口；伴隨“中國投資”出海，帶動金融、法律、咨詢等專業(yè)服務協同出口。落實好政府工作報告提到的培育“中國服務”品牌。用好免簽等政策，擴大旅行服務出口，挖掘文化、中醫(yī)藥、餐飲等服務出口潛力，推動醫(yī)療、健康等優(yōu)質生活性服務進口，培育更多外貿新增長點。謝謝！
南方財經21世紀經濟報道記者：我的問題提給商務部，近年來，商務部立足中國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，陸續(xù)推出“購在中國”“出口中國”“投資中國”等系列活動，能否請您介紹一下有關考慮？今年還有哪些具體安排？
王文濤：謝謝你的提問，你剛才的提問講到了一個關鍵詞，就是“超大市場規(guī)模”。我們都知道，市場是當今世界最稀缺的資源。個別國家把市場當作武器、當作籌碼，實行保護主義。中國作為負責任大國，我們主動開放超大規(guī)模的市場，我們把市場當作機遇、當作合作。近年來，我們陸續(xù)推出的“購在中國”“出口中國”“投資中國”三大國字號品牌活動，就是貫徹落實黨中央決策部署，發(fā)揮強大國內市場優(yōu)勢和引力，通過擴大自主開放，讓國際國內兩個市場的商品、服務、人員、技術、資金等要素能夠流動起來，以做強國內大循環(huán)提升擴大高水平開放的自主性，以拓展國際循環(huán)增強國內改革發(fā)展的活力，實現內外聯通、互促共進。具體來看，購在中國是通過便利“人員”流動，吸引更多國際游客入境消費、觀光購物，這是狹義的“購在中國”，廣義上講是國內消費者可購買各國的優(yōu)質產品，實現“在中國、購全球”。
出口中國是支持更多全球優(yōu)質“商品和服務”進入中國，是站在貿易伙伴的角度，從進出口平衡的角度，向各國發(fā)出“共享大市場”的誠摯邀約，這是擴大自主開放、共同做大合作蛋糕的主動作為。投資中國，我們歡迎更多的外資企業(yè)來中國投資興業(yè)，以前在這里也講了，“下一個中國還是中國”，因為很多外資企業(yè)看重的是中國超大規(guī)模市場帶來的機遇，我們把這個機遇給予廣大外資企業(yè)。關于今年具體的工作安排，首先是“購在中國”。今年1月，我們在上海舉辦了啟動儀式，春節(jié)期間開展了“樂購新春”特別活動，這也是“購在中國”的重要活動?，F在外國朋友到中國不光到北上廣這些大城市打卡，越來越多走進中小城市，逛古城、品美食、學手工、看非遺表演，深度感受各地民俗文化和濃厚的年味，從觀光購物進入到沉浸式體驗。春節(jié)假期，北京、上海、浙江離境退稅銷售額分別增長了94.3%、1.5倍、3.4倍。同時，春節(jié)期間，國內居民也買了很多“洋年貨”，比如進口的水果、巧克力、紅酒等等。下一步，商務部將從三個方面持續(xù)打造“購在中國”品牌。
一是辦活動，我們會有N場特色活動和15場城市專場活動，歡迎媒體朋友們加強報道宣傳。
二是出政策，出臺商品消費擴容升級、離境退稅2.0版等政策，更方便、更擴容。
三是優(yōu)場景，深化國際消費中心城市建設，開展國際化消費環(huán)境建設試點。
關于“出口中國”，今年2月在北京舉辦了首場活動，全年將舉辦超百場系列活動。重點在三個方面發(fā)力：一是加強活動互促。線上線下協同發(fā)力，搭建更多對接渠道和進口商品促消費場景。二是強化供需互配。我們要發(fā)掘“各國所優(yōu)”和“中國所需”，發(fā)布《出口中國能力發(fā)展報告》，對一些國家出口中國的能力進行評估，我們會幫助這些國家提高出口中國的能力，促進供需精準匹配。三是深化國際互動。今年“出口中國”邀請了英國、哈薩克斯坦、肯尼亞、泰國等作為主題國，“一國一策”加強對接。借此機會，歡迎各國把握“出口中國”新機遇，讓中國成為更多國家的最佳出口目的地。
關于“投資中國”。這是2023年啟動，連續(xù)第四年舉辦，已經成為中國吸引外資的標志性活動。我們將繼續(xù)擦亮“投資中國”的金字招牌。一是活動更“精”。圍繞當前外資企業(yè)關注的新賽道，比如六大未來產業(yè)等，提升產業(yè)對接的精準度、投資中國的精準度。二是服務更“優(yōu)”。商務部現在有多層級的對接機制，包括外資企業(yè)圓桌會議等，我們將繼續(xù)用好這些機制，把企業(yè)“需求清單”變成“服務清單”。三是平臺更“佳”。繼續(xù)辦好投洽會，提升自貿試驗區(qū)、國家級經開區(qū)等開放平臺能級，歡迎更多的外資企業(yè)到中國投資?，F在很多外資企業(yè)把中國市場看成是“健身房”和“試驗場”，我們有超大規(guī)模的市場，有非常豐富的場景，這就成為外資企業(yè)創(chuàng)新、研發(fā)的試驗場、應用場。這三個品牌是有機銜接的品牌矩陣，我們將加強活動的聯動互促，形成疊加效應，促進國內國外市場相通、產業(yè)相融、創(chuàng)新相促，把中國這個超大規(guī)模的市場作為全球發(fā)展的機遇，讓大家共享這個機遇。謝謝。
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