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四川省人民政府關(guān)于印發(fā)《四川省重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法》的通知
川府規(guī)〔2026〕1號(hào)
各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《四川省重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
四川省人民政府
2026年2月15日
四川省重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法
第一章??總????則
第一條??為貫徹落實(shí)“高質(zhì)量抓項(xiàng)目、抓高質(zhì)量項(xiàng)目”要求，建立健全四川省重點(diǎn)項(xiàng)目全生命周期服務(wù)管理體系，進(jìn)一步優(yōu)化政策供給，更加有力保障項(xiàng)目規(guī)范有序加快實(shí)施，根據(jù)《政府投資條例》《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合四川實(shí)際，制定本辦法。
第二條??本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)省重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)確定、組織實(shí)施、協(xié)調(diào)保障、管理服務(wù)。
第三條??本辦法所稱省重點(diǎn)項(xiàng)目，是指符合國(guó)家和省重大戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)范等要求，且投資規(guī)模大、產(chǎn)出效益好、要素節(jié)約集約利用水平高、體現(xiàn)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，對(duì)四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有支撐引領(lǐng)和導(dǎo)向示范作用，經(jīng)四川省重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）研究，按程序?qū)彾ú⒂“l(fā)的項(xiàng)目。
第四條??省重點(diǎn)項(xiàng)目管理遵循“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)，科學(xué)篩選、質(zhì)效優(yōu)先，協(xié)同聯(lián)動(dòng)、重點(diǎn)保障”原則，堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、要素跟著項(xiàng)目走”，按照謀劃儲(chǔ)備、加快前期、建設(shè)實(shí)施、竣工投用四個(gè)階段實(shí)行全生命周期服務(wù)管理。
第五條??領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)省重點(diǎn)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。省發(fā)展改革委承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，發(fā)揮對(duì)省重點(diǎn)項(xiàng)目的綜合統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)服務(wù)作用。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照職能職責(zé)做好省重點(diǎn)項(xiàng)目管理指導(dǎo)和服務(wù)保障。
第二章??科學(xué)確定項(xiàng)目
第六條??省重點(diǎn)項(xiàng)目范圍包括：
?。ㄒ唬﹤鹘y(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目（含科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目）。
?。ǘ┲圃鞓I(yè)、服務(wù)業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目。
?。ㄈ┥鐣?huì)民生事業(yè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大項(xiàng)目。
?。ㄋ模﹪?guó)家在四川省境內(nèi)布局的重大項(xiàng)目。
?。ㄎ澹┢渌麑?duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大影響的行業(yè)牽引性項(xiàng)目。
第七條??省重點(diǎn)項(xiàng)目依托四川省重點(diǎn)項(xiàng)目全生命周期服務(wù)管理智慧調(diào)度平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱天府項(xiàng)目通），按照謀劃儲(chǔ)備、加快前期、建設(shè)實(shí)施、竣工投用四個(gè)批次實(shí)行分類入庫(kù)、滾動(dòng)實(shí)施，原則上在庫(kù)內(nèi)接續(xù)轉(zhuǎn)化，并符合以下條件：
?。ㄒ唬┲\劃儲(chǔ)備項(xiàng)目是指處于前期策劃、研究、論證階段的項(xiàng)目，應(yīng)符合國(guó)家和省重大戰(zhàn)略、相關(guān)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控等要求。已列入國(guó)家級(jí)各類規(guī)劃和省級(jí)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃的項(xiàng)目，以及已簽約的重大招商引資項(xiàng)目，優(yōu)先列為謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目。
?。ǘ┘涌烨捌陧?xiàng)目是指前期工作達(dá)到一定深度，擬于未來(lái)1至2年開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目。申報(bào)時(shí)原則上應(yīng)完成立項(xiàng)，需省級(jí)及以上審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目除外。
?。ㄈ┙ㄔO(shè)實(shí)施項(xiàng)目是指當(dāng)年新開(kāi)工建設(shè)及續(xù)建的項(xiàng)目。應(yīng)于當(dāng)年實(shí)質(zhì)性開(kāi)工建設(shè)或已開(kāi)工建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)以永久性工程正式破土開(kāi)槽建造基礎(chǔ)（含正式打樁）為標(biāo)準(zhǔn)，能源、交通、水利、技改等項(xiàng)目按照行業(yè)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。上年度的建設(shè)實(shí)施項(xiàng)目，除已竣工投用或終止建設(shè)外，結(jié)轉(zhuǎn)至本年度。
?。ㄋ模┛⒐ね队庙?xiàng)目是指當(dāng)年建成，計(jì)劃投入生產(chǎn)或交付使用的項(xiàng)目。應(yīng)于當(dāng)年盡快建成主體工程及相應(yīng)配套設(shè)施，具備竣（交）工條件，并形成生產(chǎn)能力或能發(fā)揮工程效益。
第八條??省重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行一年一申報(bào)制度，上年度項(xiàng)目如需轉(zhuǎn)化、結(jié)轉(zhuǎn)納入本年度省重點(diǎn)項(xiàng)目，應(yīng)按要求接續(xù)申報(bào)。
（一）項(xiàng)目進(jìn)入儲(chǔ)備庫(kù)。謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目實(shí)行“分級(jí)分類入庫(kù)、行業(yè)審核把關(guān)”。市（州）人民政府、省直有關(guān)部門（單位）、在川央企和省屬企業(yè)等常態(tài)化開(kāi)展項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，其中市（州）人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目入庫(kù)，省直有關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)跨市（州）項(xiàng)目入庫(kù)。謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目條件成熟時(shí)，省直有關(guān)部門（單位）對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目開(kāi)展審核，審核通過(guò)后正式納入儲(chǔ)備庫(kù)管理。
?。ǘ┙M織申報(bào)。省發(fā)展改革委會(huì)同省直有關(guān)部門（單位），根據(jù)國(guó)家政策和省委、省政府重點(diǎn)工作任務(wù)，研究制定省重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)指導(dǎo)目錄，確定具體申報(bào)條件。市（州）人民政府、省直有關(guān)部門（單位）、在川央企和省屬企業(yè)等根據(jù)申報(bào)條件，組織研究確定本地區(qū)、本部門（單位）加快前期、建設(shè)實(shí)施、竣工投用項(xiàng)目申報(bào)名單，報(bào)送省發(fā)展改革委。申報(bào)單位對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目和材料真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
?。ㄈ徍撕Y選。省發(fā)展改革委組織省直有關(guān)部門（單位）對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審和會(huì)商會(huì)審，征求領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位意見(jiàn)后，研究提出省重點(diǎn)項(xiàng)目建議名單，擇優(yōu)篩選標(biāo)志性、牽引性項(xiàng)目，推薦為省級(jí)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目。對(duì)符合條件但未申報(bào)的項(xiàng)目，省發(fā)展改革委可根據(jù)實(shí)際情況，按程序?qū)徍撕Y選后納入省重點(diǎn)項(xiàng)目建議名單。
（四）名單印發(fā)實(shí)施。建設(shè)實(shí)施、竣工投用批次的項(xiàng)目建議名單經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議、省政府常務(wù)會(huì)議審定后，由省政府印發(fā)實(shí)施；加快前期批次的項(xiàng)目建議名單按程序?qū)彾ê?，以領(lǐng)導(dǎo)小組名義印發(fā)實(shí)施。
第九條??省重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年中期進(jìn)行評(píng)估調(diào)整：
（一）對(duì)當(dāng)前階段工作推進(jìn)順利，需提前向下一階段轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目，由申報(bào)單位向領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后調(diào)整。
?。ǘ?duì)因投資主體意愿發(fā)生變化、政策調(diào)整、市場(chǎng)變化或不可抗力等因素影響，難以繼續(xù)實(shí)施的項(xiàng)目，由申報(bào)單位向領(lǐng)導(dǎo)小組書面說(shuō)明情況，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后調(diào)出名單。
?。ㄈ?duì)條件成熟且符合申報(bào)條件的項(xiàng)目，可按程序增列入省重點(diǎn)項(xiàng)目名單。
第十條??省重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先考慮單體項(xiàng)目納入，一般不打捆打包。對(duì)在一定區(qū)域范圍〔含跨市（州）〕實(shí)施、單個(gè)項(xiàng)目投資規(guī)模相對(duì)較小的項(xiàng)目，如城市更新、“一老一小”、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、糧食倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)等領(lǐng)域，由省直有關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)組織打捆打包申報(bào)。不符合產(chǎn)業(yè)政策、供地政策、相關(guān)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的項(xiàng)目，用地粗放浪費(fèi)、投入產(chǎn)出比較低的項(xiàng)目，商業(yè)開(kāi)發(fā)類房地產(chǎn)項(xiàng)目和無(wú)關(guān)聯(lián)小項(xiàng)目打捆形成的項(xiàng)目，不得列為省重點(diǎn)項(xiàng)目。
第三章??組織實(shí)施
第十一條??省重點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主作為實(shí)施主體，按照有關(guān)法律法規(guī)，籌措建設(shè)資金，完善前期手續(xù)，落實(shí)建設(shè)條件，加快項(xiàng)目實(shí)施，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。對(duì)于政府投資項(xiàng)目，依法實(shí)行法人責(zé)任制、資本金制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制；對(duì)于非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目，鼓勵(lì)依法依規(guī)推行代建制。提倡項(xiàng)目業(yè)主優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)組織模式，規(guī)范實(shí)施工程總承包、全過(guò)程工程咨詢，應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)開(kāi)展項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工管理和運(yùn)營(yíng)維護(hù)。鼓勵(lì)在省重點(diǎn)項(xiàng)目附屬臨建、工地服務(wù)保障、建后管護(hù)等務(wù)工技能要求不高的環(huán)節(jié)推廣以工代賑方式，積極帶動(dòng)更多當(dāng)?shù)厝罕娋偷鼐徒蜆I(yè)增收。
第十二條??市（州）人民政府、省直有關(guān)部門（單位）、在川央企和省屬企業(yè)作為省重點(diǎn)項(xiàng)目的管理主體，圍繞謀劃儲(chǔ)備、加快前期、建設(shè)實(shí)施、竣工投用四個(gè)階段，組織、督促做好省重點(diǎn)項(xiàng)目策劃招引、前期工作、開(kāi)工建設(shè)、建成投運(yùn)、培優(yōu)育強(qiáng)等全生命周期服務(wù)管理相關(guān)工作，并將項(xiàng)目實(shí)施的年度目標(biāo)任務(wù)分解到具體的責(zé)任單位和責(zé)任人，分級(jí)分類統(tǒng)籌開(kāi)展項(xiàng)目滾動(dòng)儲(chǔ)備、篩選申報(bào)、推動(dòng)實(shí)施、協(xié)調(diào)督促。市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府營(yíng)造良好的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，做好協(xié)調(diào)調(diào)度、外部配套、安全監(jiān)管、社會(huì)穩(wěn)定、應(yīng)急管理等工作。
第十三條??項(xiàng)目審批、要素保障部門以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為導(dǎo)向，負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主做好省重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，為項(xiàng)目實(shí)施提供便捷服務(wù)，根據(jù)國(guó)家和省最新政策要求，及時(shí)出臺(tái)配套支持政策。項(xiàng)目審批部門依照審批事項(xiàng)清單和審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，依法依規(guī)實(shí)行容缺受理、并聯(lián)審批，并通過(guò)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目代碼共享、歸集審批信息。要素保障部門加大向國(guó)家爭(zhēng)取力度，通過(guò)深化改革等創(chuàng)新舉措完善省重點(diǎn)項(xiàng)目資金、用地、用林、用能、環(huán)保等要素保障，以及水、電、油、氣、運(yùn)和材料等方面支持措施，對(duì)省重點(diǎn)項(xiàng)目合理要素需求重點(diǎn)保障。
第十四條??各地各部門要樹立和踐行正確政績(jī)觀，不單一追求列入省重點(diǎn)項(xiàng)目的數(shù)量和規(guī)模，著力提升項(xiàng)目質(zhì)量效益，確保省重點(diǎn)項(xiàng)目符合本地區(qū)發(fā)展實(shí)際和承載能力。按照職能職責(zé)做好項(xiàng)目投資管理，督促指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主規(guī)范履行項(xiàng)目建設(shè)基本程序，加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境、工程質(zhì)量安全等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，保障合理工期和安全環(huán)保投入，保證項(xiàng)目合規(guī)可行、順利實(shí)施。
第四章??工作機(jī)制
第十五條??完善重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備熟化機(jī)制。市（州）人民政府、省直有關(guān)部門（單位）、在川央企和省屬企業(yè)等圍繞國(guó)家和省各類規(guī)劃，持續(xù)策劃生成一批戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性的重大項(xiàng)目，緊扣規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)、年度工作計(jì)劃、項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序等，督促推動(dòng)做深做實(shí)項(xiàng)目前期工作，在庫(kù)更新進(jìn)展情況，成熟一批、轉(zhuǎn)化一批。謀劃儲(chǔ)備、加快前期項(xiàng)目入庫(kù)3年后，仍未向下一階段轉(zhuǎn)化的，原則上自動(dòng)退庫(kù)。
第十六條??完善重大招商引資項(xiàng)目落地和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)對(duì)接機(jī)制。各地各部門聚焦六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，強(qiáng)化重大招商引資項(xiàng)目招引洽談和推進(jìn)實(shí)施。各級(jí)經(jīng)濟(jì)合作部門會(huì)同發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、商務(wù)、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門提前介入，強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，協(xié)同做好重大招商引資項(xiàng)目審批服務(wù)和要素保障，推動(dòng)項(xiàng)目盡快簽約落地實(shí)施。項(xiàng)目簽約后，經(jīng)濟(jì)合作部門及時(shí)組織推進(jìn)和遴選，納入天府項(xiàng)目通管理；符合條件的逐步進(jìn)入儲(chǔ)備庫(kù)，條件成熟時(shí)按規(guī)定申報(bào)省重點(diǎn)項(xiàng)目。
第十七條??建立產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目培優(yōu)育強(qiáng)服務(wù)機(jī)制。經(jīng)濟(jì)和信息化廳會(huì)同人力資源社會(huì)保障廳、省統(tǒng)計(jì)局、四川省稅務(wù)局等部門（單位）對(duì)竣工投用的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)展項(xiàng)目運(yùn)行、投產(chǎn)納稅、升規(guī)入統(tǒng)等跟蹤監(jiān)測(cè)服務(wù)；制定穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)增產(chǎn)措施，推動(dòng)項(xiàng)目早達(dá)產(chǎn)早見(jiàn)效；支持企業(yè)持續(xù)擴(kuò)大投資，有序推進(jìn)提升產(chǎn)能、轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育實(shí)施一批能夠提升行業(yè)地位和增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
第十八條??完善重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)督導(dǎo)機(jī)制。項(xiàng)目業(yè)主通過(guò)天府項(xiàng)目通及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送項(xiàng)目推進(jìn)信息，項(xiàng)目管理主體加強(qiáng)信息審核把關(guān)，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)狀態(tài)、遲滯風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行在線監(jiān)測(cè)預(yù)警。省發(fā)展改革委按月調(diào)度省重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況并形成月報(bào)，報(bào)省委、省政府。適時(shí)組織開(kāi)展省重點(diǎn)項(xiàng)目督導(dǎo)服務(wù)，督促指導(dǎo)項(xiàng)目規(guī)范有序加快實(shí)施。
第十九條??完善省級(jí)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制。明確省級(jí)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目的牽頭省領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)聯(lián)系的省直有關(guān)部門（單位），實(shí)行省政府提級(jí)調(diào)度管理，整合工作力量和要素資源高位推動(dòng)、重點(diǎn)保障項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施，協(xié)調(diào)督促項(xiàng)目加快建設(shè)。
第二十條??完善重點(diǎn)項(xiàng)目分級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)發(fā)展改革部門依托天府項(xiàng)目通，定期收集項(xiàng)目推進(jìn)中的困難問(wèn)題，按照分級(jí)分類的原則，分轉(zhuǎn)有關(guān)方面協(xié)調(diào)解決。各地各部門按照職能職責(zé)及時(shí)處置辦理，屬于市縣級(jí)事權(quán)的原則上由市縣級(jí)解決；屬于省級(jí)事權(quán)的由省直有關(guān)部門（單位）解決；跨部門、跨地區(qū)的困難問(wèn)題由省發(fā)展改革委會(huì)同省直有關(guān)部門（單位）和地方研究解決；重大事項(xiàng)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組或省政府研究解決。
第二十一條??完善線性基礎(chǔ)設(shè)施交叉跨（穿）越機(jī)制。省重點(diǎn)項(xiàng)目跨（穿）越或并行既有油氣、水、電力等管線以及公路、鐵路、軌道、水利、航道等設(shè)施的，省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)跨（穿）越工程行業(yè)間綜合協(xié)調(diào)，交通運(yùn)輸廳、水利廳、省能源局等省直有關(guān)部門（單位）和國(guó)網(wǎng)四川電力、中國(guó)鐵路成都局集團(tuán)等在川央企按職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)本行業(yè)、本單位跨（穿）越工程方案審批（核）和綜合協(xié)調(diào)。在保障既有設(shè)施安全的前提下，依法依規(guī)給予支持協(xié)助。
第二十二條??完善投訴舉報(bào)機(jī)制。省、市（州）發(fā)展改革部門設(shè)立并公布投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理省重點(diǎn)項(xiàng)目相關(guān)投訴舉報(bào)。
第二十三條??完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。對(duì)于單位和個(gè)人在推進(jìn)省重點(diǎn)項(xiàng)目過(guò)程中，由于不可抗力、難以預(yù)見(jiàn)等客觀因素，未達(dá)到預(yù)期效果、造成不良影響和損失的探索失誤，按照有關(guān)規(guī)定予以容錯(cuò)?？杉皶r(shí)進(jìn)行糾正的，依法依規(guī)整改到位。
第五章??服務(wù)保障
第二十四條??各地各部門在爭(zhēng)取和安排中央和省預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券、超長(zhǎng)期特別國(guó)債以及其他財(cái)政專項(xiàng)資金時(shí)，對(duì)符合條件的省重點(diǎn)項(xiàng)目予以支持，重點(diǎn)支持新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目；對(duì)跨市（州）實(shí)施的省重點(diǎn)項(xiàng)目，單列部分專項(xiàng)債券額度予以支持。涉及省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金籌措的有關(guān)單位，應(yīng)加強(qiáng)資金平衡方案或投融資方案研究論證，并按照有關(guān)規(guī)定及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度要求，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金。
第二十五條??每年安排省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資支持符合條件的省重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展編制項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、咨詢?cè)u(píng)估等工作。各地要加大省重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)投入。
第二十六條??做好省重點(diǎn)項(xiàng)目融資服務(wù)：
?。ㄒ唬┕膭?lì)直接融資。鼓勵(lì)符合條件的省重點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主依托多層次資本市場(chǎng)體系，依法依規(guī)發(fā)行債券和上市掛牌籌集建設(shè)資金，支持符合條件的省重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品等。鼓勵(lì)各類產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金按市場(chǎng)化原則投資省重點(diǎn)項(xiàng)目。
（二）加大金融服務(wù)力度。完善省重點(diǎn)項(xiàng)目融資對(duì)接機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目融資卡點(diǎn)堵點(diǎn)，保障項(xiàng)目融資需求。鼓勵(lì)項(xiàng)目業(yè)主、金融機(jī)構(gòu)等探索利用信息化手段，提高融資對(duì)接服務(wù)質(zhì)效。深化財(cái)政金融互動(dòng)，加大獎(jiǎng)補(bǔ)政策力度，積極引導(dǎo)“險(xiǎn)資入川”支持省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)駐川銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極爭(zhēng)取總部（行）加大對(duì)四川信貸投放規(guī)模和新型政策性金融工具支持力度；創(chuàng)新金融服務(wù)方式和產(chǎn)品，探索債貸組合、投貸聯(lián)動(dòng)等新模式，盤活信貸存量，拓寬省重點(diǎn)項(xiàng)目融資渠道。
（三）引導(dǎo)國(guó)有和民間資本積極參與建設(shè)。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)聚焦主業(yè)，按照市場(chǎng)化方式積極參與和支持省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)布鼓勵(lì)民間資本投資重大項(xiàng)目信息，吸引更多民營(yíng)企業(yè)投資參與省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。支持符合條件的省重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制。
第二十七條??全力保障省重點(diǎn)項(xiàng)目用地指標(biāo)，單獨(dú)選址的省重點(diǎn)項(xiàng)目新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)、補(bǔ)充耕地指標(biāo)由省級(jí)統(tǒng)籌、應(yīng)保盡保，其他省重點(diǎn)項(xiàng)目由市縣級(jí)重點(diǎn)保障，不足部分由省級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑支持；省重點(diǎn)項(xiàng)目所使用增量空間納入省級(jí)統(tǒng)籌核算，不占用市縣年度可使用規(guī)模。推行省重點(diǎn)項(xiàng)目用地用林用草聯(lián)動(dòng)審批，逐一配備“用地保姆”，“一對(duì)一”提供政策咨詢和技術(shù)服務(wù)，待組卷上報(bào)后，符合有關(guān)規(guī)定的實(shí)行容缺審查，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)長(zhǎng)。支持符合條件的省重點(diǎn)項(xiàng)目，申報(bào)納入國(guó)家和省重大項(xiàng)目用地清單。
省重點(diǎn)項(xiàng)目使用林地定額由省級(jí)全額保障，不足部分積極向國(guó)家爭(zhēng)取。公路、鐵路、水利水電、油氣管線等領(lǐng)域省重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目批文明確分期、分段建設(shè)的，可實(shí)行分期、分段辦理用林用草手續(xù)；其中屬于控制性單體工程和配套工程的，可依據(jù)前期工作批文辦理先行用林用草手續(xù)。
第二十八條??強(qiáng)化省重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)服務(wù)臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管理，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)“清單式”便捷服務(wù)，對(duì)符合條件的項(xiàng)目實(shí)行環(huán)評(píng)提前介入、推動(dòng)快速審批。支持通過(guò)排污權(quán)交易等市場(chǎng)化手段保障省重點(diǎn)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)需求。符合條件的省重點(diǎn)項(xiàng)目，地市級(jí)行政區(qū)域內(nèi)總量指標(biāo)不足的，可按程序申請(qǐng)省級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑支持。符合條件的單項(xiàng)新增排放量小的項(xiàng)目，免于提交總量指標(biāo)來(lái)源說(shuō)明，由地方統(tǒng)籌總量指標(biāo)替代來(lái)源并納入管理臺(tái)賬。支持省重點(diǎn)項(xiàng)目納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單和保障類工程項(xiàng)目清單，在滿足綠色施工的前提下，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間不停工。
第二十九條??落實(shí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度，在節(jié)能審查中綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目用能、碳排放情況，提高能耗指標(biāo)配置效率，充分保障省重點(diǎn)項(xiàng)目用能需求。能效達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平的省重點(diǎn)項(xiàng)目，除“兩高”項(xiàng)目外，節(jié)能審查時(shí)能耗替代量由省級(jí)統(tǒng)籌支持。依據(jù)用電報(bào)裝申請(qǐng)，制定省重點(diǎn)項(xiàng)目涉及接電服務(wù)項(xiàng)目清單，主動(dòng)對(duì)接用電需求，精簡(jiǎn)用電業(yè)務(wù)辦理流程，確保快辦電、早送電。
第三十條??優(yōu)化省重點(diǎn)項(xiàng)目涉水審批事項(xiàng)服務(wù)管理。審批制管理的省級(jí)水土保持方案報(bào)告書審批時(shí)間壓縮至7個(gè)工作日，實(shí)行提前介入，強(qiáng)化方案編審各環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；承諾制實(shí)行即來(lái)即辦、現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)。審批權(quán)限在省級(jí)的涉河建設(shè)項(xiàng)目，取消市（州）初審要求。審批權(quán)限在省級(jí)的取水許可項(xiàng)目，符合有關(guān)規(guī)定的實(shí)行容缺受理、即報(bào)即審、限時(shí)辦結(jié)；在有條件的情況下，與其他涉水審批事項(xiàng)開(kāi)展并聯(lián)審批。
第三十一條??強(qiáng)化天府項(xiàng)目通運(yùn)營(yíng)管理和技術(shù)保障。省直有關(guān)部門（單位）加強(qiáng)與天府項(xiàng)目通橫向聯(lián)通，優(yōu)化完善本部門項(xiàng)目庫(kù)和業(yè)務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)項(xiàng)目立項(xiàng)、用地、用能、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、規(guī)劃許可、施工許可、統(tǒng)計(jì)、稅收等全生命周期數(shù)據(jù)交換共享。市（州）人民政府加強(qiáng)市縣級(jí)與天府項(xiàng)目通縱向?qū)?，推?dòng)三級(jí)項(xiàng)目平臺(tái)互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同。積極探索運(yùn)用人工智能等技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目服務(wù)管理應(yīng)用場(chǎng)景。
第六章??激勵(lì)表?yè)P(yáng)
第三十二條??省重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施成效明顯的市（州），每年由省發(fā)展改革委、自然資源廳等省直有關(guān)部門在前期工作經(jīng)費(fèi)、新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)等方面專門予以政策激勵(lì)。
第三十三條??結(jié)合各地各部門省重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施情況，對(duì)工作成效明顯的市（州）、省直有關(guān)部門（單位）和個(gè)人予以表?yè)P(yáng)。對(duì)省重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作先進(jìn)個(gè)人，同等條件下在選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、教育培訓(xùn)等方面給予傾斜。
第七章??附????則
第三十四條??本辦法由省發(fā)展改革委承擔(dān)具體解釋工作，自2026年2月25日起施行，有效期5年。
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