各區(qū)商務(wù)、財政主管部門：
為貫徹落實《財政部 商務(wù)部關(guān)于開展消費新業(yè)態(tài)新模式新場景試點工作的通知》（財建〔2025〕341號），按照市委、市政府有關(guān)要求，現(xiàn)制定印發(fā)《天津市消費新業(yè)態(tài)新模式新場景試點項目申報指南》，請組織做好相關(guān)申報工作。
市商務(wù)局???? ?????市財政局
2026年4月3日
（此件主動公開）
天津市消費新業(yè)態(tài)新模式新場景試點項目申報指南
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于提振消費有關(guān)決策部署，加快構(gòu)建“大消費”格局、培育建設(shè)國際消費中心城市，按照《財政部 商務(wù)部關(guān)于開展消費新業(yè)態(tài)新模式新場景試點工作的通知》（財建〔2025〕341號）要求，制定本申報指南。
一、支持方向及標(biāo)準(zhǔn)
充分發(fā)揮中央財政資金引導(dǎo)作用，對在政策期內(nèi)符合支持方向、經(jīng)評審?fù)ㄟ^的項目納入支持范圍，給予資金補助或獎勵，具體包括以下方面：
?。ㄒ唬┙∪装l(fā)經(jīng)濟服務(wù)體系
1.支持培育首發(fā)經(jīng)濟集聚區(qū)。支持商業(yè)綜合體（含購物中心、百貨商場、專業(yè)賣場、商業(yè)街區(qū)、會展中心，建筑面積3萬平方米以上，下同）打造多層次的新品發(fā)布平臺載體。依據(jù)《天津市首發(fā)經(jīng)濟發(fā)展指引（試行）》（詳見附件1，本文中出現(xiàn)的品質(zhì)首店、首發(fā)經(jīng)濟集聚區(qū)、首發(fā)中心均按此標(biāo)準(zhǔn)界定），根據(jù)2026年度商業(yè)綜合體新引入首店、舉辦首發(fā)活動等因素綜合評定，對達(dá)標(biāo)商業(yè)綜合體運營管理方給予一次性獎勵，其中綜合得分80分以上（含）給予最高80萬元，70—79分給予最高60萬元，60—69分給予最高50萬元。
2.支持國內(nèi)外品牌開設(shè)品質(zhì)首店。支持國際國內(nèi)知名零售品牌開設(shè)亞洲首店、中國（內(nèi)地，下同）首店、華北首店、天津首店。項目申報單位應(yīng)具有合法的品牌經(jīng)營權(quán)（自有品牌商標(biāo)或被授權(quán)使用），且與場地方簽訂不少于3年入駐協(xié)議，單店裝修改造、硬件設(shè)備購置核定投資額不低于100萬元，開業(yè)時間應(yīng)在政策期內(nèi)，開業(yè)后連續(xù)三個月主營業(yè)務(wù)收入累計達(dá)200萬元（含）。根據(jù)首店層級，給予投資方一次性獎勵，其中亞洲首店、中國首店、華北首店、天津首店分別給予最高40萬元、30萬元、25萬元、20萬元獎勵，單個主體最高獎勵50萬元。
3.支持打造首發(fā)中心。支持首發(fā)中心舉辦具有創(chuàng)新性、引領(lǐng)性的城市首發(fā)首秀首展等活動，包括時尚服飾、消費電子、美妝、潮玩、家居、汽車、智能終端、運動潮品等商品消費領(lǐng)域，以及動漫游戲、影視作品、文創(chuàng)設(shè)計、低空經(jīng)濟等服務(wù)消費領(lǐng)域。單場活動設(shè)備租賃搭建、安保設(shè)施及人員、線上線下宣傳推廣累計投入不低于100萬元（含首發(fā)中心運營方和活動組織方投入）。每引入一場活動，給予首發(fā)中心運營管理方最高10萬元一次性獎勵。政策期內(nèi)同一首發(fā)中心累計最高獎勵50萬元。該方向與首發(fā)經(jīng)濟集聚區(qū)不得重復(fù)申報。
?。ǘ﹦?chuàng)新多元化服務(wù)消費場景
4.支持“人工智能+”消費項目。支持業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，推動人工智能、元宇宙、虛擬現(xiàn)實、具身智能機器人等技術(shù)在文娛、旅游、健康、體育、餐飲、家政等領(lǐng)域的深化應(yīng)用，打造一批商旅文體健融合消費新場景。申報項目裝修改造、硬件設(shè)備購置核定投資額不低于200萬元，對符合條件的項目給予投資主體不超過核定投資額30%、最高100萬元補助。
5.支持服務(wù)消費集聚區(qū)建設(shè)。支持商圈商街、文旅集聚區(qū)、傳統(tǒng)購物型商超、會展中心、閑置工業(yè)廠區(qū)，盤活現(xiàn)有載體資源，向多元消費場景升級，拓展增加文化時尚、健康體育、藝術(shù)展覽、主題社交、休閑旅游、餐飲娛樂、汽車文化展示、賽事體驗等服務(wù)消費功能（至少一半商戶或可租賃鋪位經(jīng)營業(yè)態(tài)在此范圍內(nèi)），打造以服務(wù)消費為主要功能的商業(yè)載體。項目裝修改造、硬件設(shè)備購置方面相關(guān)核定投資額不低于2000萬元，對符合條件的項目給予投資主體不超過核定投資額20%、最高2000萬元補助。
6.支持特色服務(wù)消費場景建設(shè)。支持盤活閑置或低效運營的已認(rèn)定歷史風(fēng)貌建筑，以文化時尚、藝術(shù)展覽、主題社交、休閑旅游、餐飲娛樂、酒店民宿等業(yè)態(tài)為主要經(jīng)營方向；支持新建或改造提升郵輪、游艇、游船碼頭，完善直接面向游客的服務(wù)設(shè)施改造、硬件配套服務(wù)升級、智慧化服務(wù)水平提升等；支持打造特色主題游船，拓展增加文化演藝、休閑娛樂等元素；支持以我市為始發(fā)站的旅游列車，裝修主題鮮明，服務(wù)設(shè)施完善，場景展示新穎。符合上述支持方向之一的申報項目裝修改造（含列車、游船等改造）、硬件設(shè)備購置方面相關(guān)核定投資額不低于200萬元。對符合條件的項目給予投資主體不超過核定投資額30%、最高400萬元的補助。
7.支持打造夜間消費場景。支持在商場、商街、景區(qū)、公園、文創(chuàng)園區(qū)等打造夜間消費場景，亮化美化夜景環(huán)境，引入購物、餐飲、休閑娛樂、文化展覽等多元業(yè)態(tài)，商鋪數(shù)量達(dá)到40家以上，其中夜間經(jīng)營商戶數(shù)量占比不低于70%。申報項目燈光照明、衛(wèi)生清潔、停車引導(dǎo)等配套設(shè)施完善，原則應(yīng)為戶外開放式或半開放式街區(qū)，主要建設(shè)或改造載體應(yīng)為非臨時性建（構(gòu)）筑物，相關(guān)夜景燈光、外立面改造、地面整修以及環(huán)保清潔、街景裝置購置方面核定投資額不低于200萬元。對符合條件的項目給予投資主體不超過核定投資額30%、最高100萬元的補助。
（三）優(yōu)質(zhì)消費資源與知名IP跨界聯(lián)名
8.支持打造“IP+”跨界聯(lián)名新品。支持依托本地國潮動漫及文博場館、非遺機構(gòu)、地標(biāo)建筑、知名文化藝術(shù)作品等資源，或通過挖掘地域文化全新培育相關(guān)文創(chuàng)形象，推出跨界聯(lián)名主題商品。申報商品（含相同款式）最晚應(yīng)在2026年底上市銷售，對連續(xù)3個月全渠道零售額達(dá)到一定水平的所屬公司給予一次性獎勵，達(dá)到100萬元給予最高20萬元獎勵，達(dá)到300萬元給予最高40萬元獎勵，達(dá)到500萬元給予最高60萬元獎勵，單個商品僅能申請一次，政策期內(nèi)單個申報主體累計支持金額不超過100萬元。
9.支持品牌創(chuàng)新發(fā)展。支持我市老字號、新消費品牌、外貿(mào)優(yōu)品，通過品牌自營或授權(quán)經(jīng)營等方式，在重點商圈、景區(qū)、酒店、地鐵站、飛機場、火車站等新開設(shè)旗艦店、品牌館，以及外貿(mào)優(yōu)品展銷中心、老字號集合店（所銷售符合條件的商品數(shù)量或面積占比應(yīng)不低于70%）。其中，老字號應(yīng)為已認(rèn)定“中華老字號”或“津門老字號”；新消費品牌申報主體應(yīng)為在我市生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，入選“天津消費名品”“津農(nóng)精品”“天津市或國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”“天津市或國家高新技術(shù)企業(yè)”等名錄，以及其他具有較高影響力和知名度的品牌；外貿(mào)優(yōu)品應(yīng)同時在境外市場銷售且符合境內(nèi)市場相關(guān)法律法規(guī)。申報項目裝修改造、硬件設(shè)備購置核定投資額不低于50萬元，對符合條件的項目給予投資主體不超過核定投資額30%、最高100萬元的補助。
二、申報條件及要求
?。ㄒ唬╉椖恐黧w條件
1.依法注冊的經(jīng)營主體，管理規(guī)范，證照齊全。
2.財務(wù)情況良好，有獨立、健全的財務(wù)核算和管理制度。
3.未列入嚴(yán)重失信主體名單。
4.積極配合試點建設(shè)工作，建立工作臺賬，定期報送工作進(jìn)展及相關(guān)數(shù)據(jù)，配合相關(guān)部門完成統(tǒng)計調(diào)查、審計檢查等工作。
5.堅持誠信經(jīng)營，對申報材料真實性和持續(xù)運營作出承諾。
?。ǘ╉椖織l件
1.建設(shè)內(nèi)容符合支持方向，相關(guān)核定投資內(nèi)容直接面向消費者。
2.項目坐落在天津市行政區(qū)內(nèi)，涉及裝修改造的項目，均需與場地方簽訂不少于3年入駐協(xié)議（自有場地除外）。
3.項目涉及的土地（含地上物）產(chǎn)權(quán)及租賃關(guān)系清晰，手續(xù)齊全，涉及裝修改造的手續(xù)完備，根據(jù)項目情況提供包括但不限于立項、實施方案、環(huán)評、規(guī)劃、施工許可、外立面改造、文物改造等審批（備案）材料。
4.項目申報主體需與投資主體一致，即申報材料、投資憑證的單位與申報單位一致。
5.同一申報項目僅限一個單位申報，如符合一個或多個支持方向，僅可按申報的支持方向給予資金支持。
6.支持項目為在建和待建項目，原則上項目投入營業(yè)使用時間在2025年10月1日（含）至2027年6月30日期間。對于在建項目，僅支持2025年10月1日（含）之后發(fā)生的投資額（支持方向中有明確費用發(fā)生時間要求的項目除外）。
7.項目費用發(fā)生的依據(jù)為項目合同、付款發(fā)票，且付款流水亦須在規(guī)定時間段內(nèi)，核定投資額均為不含稅金額。
8.近三年內(nèi)未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。
?。ㄈ┫铝兄С霾挥杓{入核定投資額
1.新建、擴建基礎(chǔ)設(shè)施，新建商業(yè)綜合體以及各類古鎮(zhèn)、紀(jì)念館、博物館等設(shè)施。
2.項目日常運營維護保養(yǎng)等一般性裝修支出。
3.購置或租賃辦公樓、宿舍，土地開發(fā)、征地拆遷、建設(shè)政府性樓堂館所等明令禁止的支出項目。
4.日常辦公及招待費用、人員工資、辦公房屋裝修、罰款、贊助、償還債務(wù)等間接開支。
5.企業(yè)舉辦的促銷推廣活動，以及黨政機關(guān)主辦、承辦或承擔(dān)部分活動費用的展會、節(jié)慶、論壇活動，發(fā)放消費券、優(yōu)惠補貼、宣傳推廣等投入。
?。ㄋ模┎挥柚С猪椖?br> 1.項目所在場地權(quán)屬不清、手續(xù)不全的。
2.2025年9月30日之前3年內(nèi)獲得過現(xiàn)代商貿(mào)流通試點、大規(guī)模設(shè)備更新等中央基建投資和中央財政專項資金支持過的項目（如有其他正在同時申請的中央資金，必須在申報材料中注明）。
3.項目知識產(chǎn)權(quán)有爭議的，不符合社會主義核心價值觀或造成其他不良社會影響的。
4.無實質(zhì)性消費內(nèi)容，免費開放的純公益性項目。
5.健全首發(fā)經(jīng)濟服務(wù)體系方面同質(zhì)化，缺乏實質(zhì)創(chuàng)新的首店；創(chuàng)新多元化服務(wù)消費場景方面僅短期開展的活動或臨時性搭建的消費場景，單純商品消費項目（如傳統(tǒng)購物型超市、連鎖商品銷售門店，汽車加油或充電站等），單一傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的項目（如汽車4S店，傳統(tǒng)模式汽車銷售和維修場所，單一餐飲業(yè)態(tài)的餐館等）；優(yōu)質(zhì)消費資源與知名IP跨界聯(lián)名方面簡單模仿，缺乏核心內(nèi)涵等質(zhì)量不高的IP消費場景。
6.其他不符合條件的。
三、項目申報材料
（一）項目資金申報書；
?。ǘ┥陥髥挝粻I業(yè)執(zhí)照或法人證書、統(tǒng)一社會信用代碼證書及法人身份證復(fù)印件；
?。ㄈ╉椖炕厩闆r，包括實施單位情況、項目分析、政策適配性分析，其他需要說明的情況，活動類還應(yīng)提供全程影像資料；
?。ㄋ模┫嚓P(guān)場地證明，自有房屋的需提供房屋產(chǎn)權(quán)證或不動產(chǎn)登記證，租賃房屋的還需提供房屋租賃合同或協(xié)議，其他證明材料；
?。ㄎ澹╉椖繉徟騻浒覆牧希ㄈ缬校?br> ?。┰谛庞弥袊W(wǎng)站查詢并下載本企業(yè)信用信息報告并截圖上傳；
?。ㄆ撸┢渌尾牧?，對照支持方向所列要求提供有關(guān)佐證資料；
?。ò耍┢渌麊挝毁~戶存根；
（九）專項投資審計報告結(jié)論部分及投資明細(xì)表（補助類項目需提供經(jīng)第三方會計師事務(wù)所出具的項目專項投資審計報告，重點對照本指南支持方向和各項要求，逐項審計資金發(fā)生情況，工程建設(shè)類項目還需提供項目決算報告）；
?。ㄊ＜医M核定投資明細(xì)表，以及與資金明細(xì)表一一對應(yīng)的發(fā)票、付款憑證、記賬憑證、合同等復(fù)印件；
四、項目申報程序
登錄天津市商務(wù)局網(wǎng)站（https://shangwuju.tj.gov.cn/）進(jìn)入“天津市消費領(lǐng)域項目申報管理平臺”（以下簡稱“管理平臺”），所有項目均在此平臺實行電子化申報，定期上傳有關(guān)進(jìn)度資料，及時查看項目申報進(jìn)度。
（一）項目預(yù)申報。在政策實施期內(nèi)，相關(guān)申報主體登錄“管理平臺”進(jìn)行預(yù)申報，并在建設(shè)投資期內(nèi)定期上傳有關(guān)進(jìn)度資料。
?。ǘ╉椖空缴陥?。項目建成開業(yè)后，申報單位在“管理平臺”進(jìn)行正式申報，按照程序填寫有關(guān)資料，并下載系統(tǒng)生成的申請報告，蓋章、簽字后裝訂報至所在行政區(qū)的商務(wù)主管部門。市商務(wù)局分批組織項目申報，具體申報時間另行通知。
（三）項目初審。各區(qū)商務(wù)主管部門對項目申報單位提供的申報材料進(jìn)行初審，初審內(nèi)容包括：申報材料的完整性、齊備性，申報項目與政策所列要求是否逐項保持一致，調(diào)查了解申報項目的社會評價及初步效益，在《項目資金申報書》上簽署項目審核意見并加蓋公章，于各申報期結(jié)束后7個工作日內(nèi)將申報材料報送市商務(wù)局。市商務(wù)局在官方網(wǎng)站對收到項目情況進(jìn)行公示。
?。ㄋ模╉椖繌?fù)核。市商務(wù)局對初審合格項目材料進(jìn)行初步復(fù)核，通過全國信用信息共享平臺核查是否列入嚴(yán)重失信主體名單，會同相關(guān)單位核驗是否已享受或同時申報其他資金補助政策。
?。ㄎ澹＜以u審。市商務(wù)局委托第三方機構(gòu)組織專家評審。屆時項目單位應(yīng)根據(jù)專家要求補充提供相關(guān)資料，解答有關(guān)提問。
?。╉椖框炇?。市商務(wù)局根據(jù)評審結(jié)果委托具有專業(yè)資質(zhì)第三方機構(gòu)進(jìn)行實地驗收。
?。ㄆ撸┵Y金分配。市商務(wù)局根據(jù)資金預(yù)算、項目評審及驗收結(jié)果，制定資金分配方案，在天津市商務(wù)局網(wǎng)站予以公示。
?。ò耍┵Y金撥付。公示無異議后，市商務(wù)局向市財政局送交商請撥付資金文件，由市商務(wù)局按規(guī)定及時向支持主體撥付資金，并抄送財政部天津監(jiān)管局以及各區(qū)商務(wù)主管部門。
五、監(jiān)督檢查
市、區(qū)兩級商務(wù)主管部門會同財政部門加強項目和資金預(yù)算績效管理，做好項目績效評價工作，并根據(jù)工作需要開展監(jiān)督檢查。對出現(xiàn)違反規(guī)定騙取財政資金的，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定處理。如出現(xiàn)偽造資料虛報冒領(lǐng)情況，經(jīng)核實后取消申報資格或結(jié)果，情節(jié)嚴(yán)重的依法移交司法機關(guān)。
六、政策解釋
本指南由市商務(wù)局會同市財政局負(fù)責(zé)解釋。市商務(wù)局未指定或委托任何機構(gòu)或個人代理項目資金申報事宜，請相關(guān)申報主體自主依法申報。
