各區(qū)商務(wù)、財(cái)政主管部門：
為貫徹落實(shí)《財(cái)政部 商務(wù)部關(guān)于開展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)建〔2025〕341號(hào)），按照市委、市政府有關(guān)要求，現(xiàn)制定印發(fā)《天津市消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)指南》，請(qǐng)組織做好相關(guān)申報(bào)工作。
市商務(wù)局???? ?????市財(cái)政局
2026年4月3日
?。ù思鲃?dòng)公開）
天津市消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)指南
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于提振消費(fèi)有關(guān)決策部署，加快構(gòu)建“大消費(fèi)”格局、培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，按照《財(cái)政部 商務(wù)部關(guān)于開展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)建〔2025〕341號(hào)）要求，制定本申報(bào)指南。
一、支持方向及標(biāo)準(zhǔn)
充分發(fā)揮中央財(cái)政資金引導(dǎo)作用，對(duì)在政策期內(nèi)符合支持方向、經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目納入支持范圍，給予資金補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)，具體包括以下方面：
（一）健全首發(fā)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系
1.支持培育首發(fā)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。支持商業(yè)綜合體（含購物中心、百貨商場、專業(yè)賣場、商業(yè)街區(qū)、會(huì)展中心，建筑面積3萬平方米以上，下同）打造多層次的新品發(fā)布平臺(tái)載體。依據(jù)《天津市首發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指引（試行）》（詳見附件1，本文中出現(xiàn)的品質(zhì)首店、首發(fā)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、首發(fā)中心均按此標(biāo)準(zhǔn)界定），根據(jù)2026年度商業(yè)綜合體新引入首店、舉辦首發(fā)活動(dòng)等因素綜合評(píng)定，對(duì)達(dá)標(biāo)商業(yè)綜合體運(yùn)營管理方給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，其中綜合得分80分以上（含）給予最高80萬元，70—79分給予最高60萬元，60—69分給予最高50萬元。
2.支持國內(nèi)外品牌開設(shè)品質(zhì)首店。支持國際國內(nèi)知名零售品牌開設(shè)亞洲首店、中國（內(nèi)地，下同）首店、華北首店、天津首店。項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)具有合法的品牌經(jīng)營權(quán)（自有品牌商標(biāo)或被授權(quán)使用），且與場地方簽訂不少于3年入駐協(xié)議，單店裝修改造、硬件設(shè)備購置核定投資額不低于100萬元，開業(yè)時(shí)間應(yīng)在政策期內(nèi)，開業(yè)后連續(xù)三個(gè)月主營業(yè)務(wù)收入累計(jì)達(dá)200萬元（含）。根據(jù)首店層級(jí)，給予投資方一次性獎(jiǎng)勵(lì)，其中亞洲首店、中國首店、華北首店、天津首店分別給予最高40萬元、30萬元、25萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)主體最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。
3.支持打造首發(fā)中心。支持首發(fā)中心舉辦具有創(chuàng)新性、引領(lǐng)性的城市首發(fā)首秀首展等活動(dòng)，包括時(shí)尚服飾、消費(fèi)電子、美妝、潮玩、家居、汽車、智能終端、運(yùn)動(dòng)潮品等商品消費(fèi)領(lǐng)域，以及動(dòng)漫游戲、影視作品、文創(chuàng)設(shè)計(jì)、低空經(jīng)濟(jì)等服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域。單場活動(dòng)設(shè)備租賃搭建、安保設(shè)施及人員、線上線下宣傳推廣累計(jì)投入不低于100萬元（含首發(fā)中心運(yùn)營方和活動(dòng)組織方投入）。每引入一場活動(dòng)，給予首發(fā)中心運(yùn)營管理方最高10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。政策期內(nèi)同一首發(fā)中心累計(jì)最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。該方向與首發(fā)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)不得重復(fù)申報(bào)。
?。ǘ﹦?chuàng)新多元化服務(wù)消費(fèi)場景
4.支持“人工智能+”消費(fèi)項(xiàng)目。支持業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，推動(dòng)人工智能、元宇宙、虛擬現(xiàn)實(shí)、具身智能機(jī)器人等技術(shù)在文娛、旅游、健康、體育、餐飲、家政等領(lǐng)域的深化應(yīng)用，打造一批商旅文體健融合消費(fèi)新場景。申報(bào)項(xiàng)目裝修改造、硬件設(shè)備購置核定投資額不低于200萬元，對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予投資主體不超過核定投資額30%、最高100萬元補(bǔ)助。
5.支持服務(wù)消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)。支持商圈商街、文旅集聚區(qū)、傳統(tǒng)購物型商超、會(huì)展中心、閑置工業(yè)廠區(qū)，盤活現(xiàn)有載體資源，向多元消費(fèi)場景升級(jí)，拓展增加文化時(shí)尚、健康體育、藝術(shù)展覽、主題社交、休閑旅游、餐飲娛樂、汽車文化展示、賽事體驗(yàn)等服務(wù)消費(fèi)功能（至少一半商戶或可租賃鋪位經(jīng)營業(yè)態(tài)在此范圍內(nèi)），打造以服務(wù)消費(fèi)為主要功能的商業(yè)載體。項(xiàng)目裝修改造、硬件設(shè)備購置方面相關(guān)核定投資額不低于2000萬元，對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予投資主體不超過核定投資額20%、最高2000萬元補(bǔ)助。
6.支持特色服務(wù)消費(fèi)場景建設(shè)。支持盤活閑置或低效運(yùn)營的已認(rèn)定歷史風(fēng)貌建筑，以文化時(shí)尚、藝術(shù)展覽、主題社交、休閑旅游、餐飲娛樂、酒店民宿等業(yè)態(tài)為主要經(jīng)營方向；支持新建或改造提升郵輪、游艇、游船碼頭，完善直接面向游客的服務(wù)設(shè)施改造、硬件配套服務(wù)升級(jí)、智慧化服務(wù)水平提升等；支持打造特色主題游船，拓展增加文化演藝、休閑娛樂等元素；支持以我市為始發(fā)站的旅游列車，裝修主題鮮明，服務(wù)設(shè)施完善，場景展示新穎。符合上述支持方向之一的申報(bào)項(xiàng)目裝修改造（含列車、游船等改造）、硬件設(shè)備購置方面相關(guān)核定投資額不低于200萬元。對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予投資主體不超過核定投資額30%、最高400萬元的補(bǔ)助。
7.支持打造夜間消費(fèi)場景。支持在商場、商街、景區(qū)、公園、文創(chuàng)園區(qū)等打造夜間消費(fèi)場景，亮化美化夜景環(huán)境，引入購物、餐飲、休閑娛樂、文化展覽等多元業(yè)態(tài)，商鋪數(shù)量達(dá)到40家以上，其中夜間經(jīng)營商戶數(shù)量占比不低于70%。申報(bào)項(xiàng)目燈光照明、衛(wèi)生清潔、停車引導(dǎo)等配套設(shè)施完善，原則應(yīng)為戶外開放式或半開放式街區(qū)，主要建設(shè)或改造載體應(yīng)為非臨時(shí)性建（構(gòu)）筑物，相關(guān)夜景燈光、外立面改造、地面整修以及環(huán)保清潔、街景裝置購置方面核定投資額不低于200萬元。對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予投資主體不超過核定投資額30%、最高100萬元的補(bǔ)助。
（三）優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源與知名IP跨界聯(lián)名
8.支持打造“IP+”跨界聯(lián)名新品。支持依托本地國潮動(dòng)漫及文博場館、非遺機(jī)構(gòu)、地標(biāo)建筑、知名文化藝術(shù)作品等資源，或通過挖掘地域文化全新培育相關(guān)文創(chuàng)形象，推出跨界聯(lián)名主題商品。申報(bào)商品（含相同款式）最晚應(yīng)在2026年底上市銷售，對(duì)連續(xù)3個(gè)月全渠道零售額達(dá)到一定水平的所屬公司給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，達(dá)到100萬元給予最高20萬元獎(jiǎng)勵(lì)，達(dá)到300萬元給予最高40萬元獎(jiǎng)勵(lì)，達(dá)到500萬元給予最高60萬元獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)商品僅能申請(qǐng)一次，政策期內(nèi)單個(gè)申報(bào)主體累計(jì)支持金額不超過100萬元。
9.支持品牌創(chuàng)新發(fā)展。支持我市老字號(hào)、新消費(fèi)品牌、外貿(mào)優(yōu)品，通過品牌自營或授權(quán)經(jīng)營等方式，在重點(diǎn)商圈、景區(qū)、酒店、地鐵站、飛機(jī)場、火車站等新開設(shè)旗艦店、品牌館，以及外貿(mào)優(yōu)品展銷中心、老字號(hào)集合店（所銷售符合條件的商品數(shù)量或面積占比應(yīng)不低于70%）。其中，老字號(hào)應(yīng)為已認(rèn)定“中華老字號(hào)”或“津門老字號(hào)”；新消費(fèi)品牌申報(bào)主體應(yīng)為在我市生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，入選“天津消費(fèi)名品”“津農(nóng)精品”“天津市或國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”“天津市或國家高新技術(shù)企業(yè)”等名錄，以及其他具有較高影響力和知名度的品牌；外貿(mào)優(yōu)品應(yīng)同時(shí)在境外市場銷售且符合境內(nèi)市場相關(guān)法律法規(guī)。申報(bào)項(xiàng)目裝修改造、硬件設(shè)備購置核定投資額不低于50萬元，對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予投資主體不超過核定投資額30%、最高100萬元的補(bǔ)助。
二、申報(bào)條件及要求
（一）項(xiàng)目主體條件
1.依法注冊(cè)的經(jīng)營主體，管理規(guī)范，證照齊全。
2.財(cái)務(wù)情況良好，有獨(dú)立、健全的財(cái)務(wù)核算和管理制度。
3.未列入嚴(yán)重失信主體名單。
4.積極配合試點(diǎn)建設(shè)工作，建立工作臺(tái)賬，定期報(bào)送工作進(jìn)展及相關(guān)數(shù)據(jù)，配合相關(guān)部門完成統(tǒng)計(jì)調(diào)查、審計(jì)檢查等工作。
5.堅(jiān)持誠信經(jīng)營，對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性和持續(xù)運(yùn)營作出承諾。
（二）項(xiàng)目條件
1.建設(shè)內(nèi)容符合支持方向，相關(guān)核定投資內(nèi)容直接面向消費(fèi)者。
2.項(xiàng)目坐落在天津市行政區(qū)內(nèi)，涉及裝修改造的項(xiàng)目，均需與場地方簽訂不少于3年入駐協(xié)議（自有場地除外）。
3.項(xiàng)目涉及的土地（含地上物）產(chǎn)權(quán)及租賃關(guān)系清晰，手續(xù)齊全，涉及裝修改造的手續(xù)完備，根據(jù)項(xiàng)目情況提供包括但不限于立項(xiàng)、實(shí)施方案、環(huán)評(píng)、規(guī)劃、施工許可、外立面改造、文物改造等審批（備案）材料。
4.項(xiàng)目申報(bào)主體需與投資主體一致，即申報(bào)材料、投資憑證的單位與申報(bào)單位一致。
5.同一申報(bào)項(xiàng)目僅限一個(gè)單位申報(bào)，如符合一個(gè)或多個(gè)支持方向，僅可按申報(bào)的支持方向給予資金支持。
6.支持項(xiàng)目為在建和待建項(xiàng)目，原則上項(xiàng)目投入營業(yè)使用時(shí)間在2025年10月1日（含）至2027年6月30日期間。對(duì)于在建項(xiàng)目，僅支持2025年10月1日（含）之后發(fā)生的投資額（支持方向中有明確費(fèi)用發(fā)生時(shí)間要求的項(xiàng)目除外）。
7.項(xiàng)目費(fèi)用發(fā)生的依據(jù)為項(xiàng)目合同、付款發(fā)票，且付款流水亦須在規(guī)定時(shí)間段內(nèi)，核定投資額均為不含稅金額。
8.近三年內(nèi)未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。
（三）下列支出不予納入核定投資額
1.新建、擴(kuò)建基礎(chǔ)設(shè)施，新建商業(yè)綜合體以及各類古鎮(zhèn)、紀(jì)念館、博物館等設(shè)施。
2.項(xiàng)目日常運(yùn)營維護(hù)保養(yǎng)等一般性裝修支出。
3.購置或租賃辦公樓、宿舍，土地開發(fā)、征地拆遷、建設(shè)政府性樓堂館所等明令禁止的支出項(xiàng)目。
4.日常辦公及招待費(fèi)用、人員工資、辦公房屋裝修、罰款、贊助、償還債務(wù)等間接開支。
5.企業(yè)舉辦的促銷推廣活動(dòng)，以及黨政機(jī)關(guān)主辦、承辦或承擔(dān)部分活動(dòng)費(fèi)用的展會(huì)、節(jié)慶、論壇活動(dòng)，發(fā)放消費(fèi)券、優(yōu)惠補(bǔ)貼、宣傳推廣等投入。
（四）不予支持項(xiàng)目
1.項(xiàng)目所在場地權(quán)屬不清、手續(xù)不全的。
2.2025年9月30日之前3年內(nèi)獲得過現(xiàn)代商貿(mào)流通試點(diǎn)、大規(guī)模設(shè)備更新等中央基建投資和中央財(cái)政專項(xiàng)資金支持過的項(xiàng)目（如有其他正在同時(shí)申請(qǐng)的中央資金，必須在申報(bào)材料中注明）。
3.項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)有爭議的，不符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀或造成其他不良社會(huì)影響的。
4.無實(shí)質(zhì)性消費(fèi)內(nèi)容，免費(fèi)開放的純公益性項(xiàng)目。
5.健全首發(fā)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系方面同質(zhì)化，缺乏實(shí)質(zhì)創(chuàng)新的首店；創(chuàng)新多元化服務(wù)消費(fèi)場景方面僅短期開展的活動(dòng)或臨時(shí)性搭建的消費(fèi)場景，單純商品消費(fèi)項(xiàng)目（如傳統(tǒng)購物型超市、連鎖商品銷售門店，汽車加油或充電站等），單一傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的項(xiàng)目（如汽車4S店，傳統(tǒng)模式汽車銷售和維修場所，單一餐飲業(yè)態(tài)的餐館等）；優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源與知名IP跨界聯(lián)名方面簡單模仿，缺乏核心內(nèi)涵等質(zhì)量不高的IP消費(fèi)場景。
6.其他不符合條件的。
三、項(xiàng)目申報(bào)材料
?。ㄒ唬╉?xiàng)目資金申報(bào)書；
?。ǘ┥陥?bào)單位營業(yè)執(zhí)照或法人證書、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書及法人身份證復(fù)印件；
?。ㄈ╉?xiàng)目基本情況，包括實(shí)施單位情況、項(xiàng)目分析、政策適配性分析，其他需要說明的情況，活動(dòng)類還應(yīng)提供全程影像資料；
?。ㄋ模┫嚓P(guān)場地證明，自有房屋的需提供房屋產(chǎn)權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)登記證，租賃房屋的還需提供房屋租賃合同或協(xié)議，其他證明材料；
（五）項(xiàng)目審批或備案材料（如有）；
?。┰谛庞弥袊W(wǎng)站查詢并下載本企業(yè)信用信息報(bào)告并截圖上傳；
（七）其他支撐材料，對(duì)照支持方向所列要求提供有關(guān)佐證資料；
?。ò耍┢渌麊挝毁~戶存根；
（九）專項(xiàng)投資審計(jì)報(bào)告結(jié)論部分及投資明細(xì)表（補(bǔ)助類項(xiàng)目需提供經(jīng)第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的項(xiàng)目專項(xiàng)投資審計(jì)報(bào)告，重點(diǎn)對(duì)照本指南支持方向和各項(xiàng)要求，逐項(xiàng)審計(jì)資金發(fā)生情況，工程建設(shè)類項(xiàng)目還需提供項(xiàng)目決算報(bào)告）；
?。ㄊ＜医M核定投資明細(xì)表，以及與資金明細(xì)表一一對(duì)應(yīng)的發(fā)票、付款憑證、記賬憑證、合同等復(fù)印件；
四、項(xiàng)目申報(bào)程序
登錄天津市商務(wù)局網(wǎng)站（https://shangwuju.tj.gov.cn/）進(jìn)入“天津市消費(fèi)領(lǐng)域項(xiàng)目申報(bào)管理平臺(tái)”（以下簡稱“管理平臺(tái)”），所有項(xiàng)目均在此平臺(tái)實(shí)行電子化申報(bào)，定期上傳有關(guān)進(jìn)度資料，及時(shí)查看項(xiàng)目申報(bào)進(jìn)度。
?。ㄒ唬╉?xiàng)目預(yù)申報(bào)。在政策實(shí)施期內(nèi)，相關(guān)申報(bào)主體登錄“管理平臺(tái)”進(jìn)行預(yù)申報(bào)，并在建設(shè)投資期內(nèi)定期上傳有關(guān)進(jìn)度資料。
?。ǘ╉?xiàng)目正式申報(bào)。項(xiàng)目建成開業(yè)后，申報(bào)單位在“管理平臺(tái)”進(jìn)行正式申報(bào)，按照程序填寫有關(guān)資料，并下載系統(tǒng)生成的申請(qǐng)報(bào)告，蓋章、簽字后裝訂報(bào)至所在行政區(qū)的商務(wù)主管部門。市商務(wù)局分批組織項(xiàng)目申報(bào)，具體申報(bào)時(shí)間另行通知。
（三）項(xiàng)目初審。各區(qū)商務(wù)主管部門對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位提供的申報(bào)材料進(jìn)行初審，初審內(nèi)容包括：申報(bào)材料的完整性、齊備性，申報(bào)項(xiàng)目與政策所列要求是否逐項(xiàng)保持一致，調(diào)查了解申報(bào)項(xiàng)目的社會(huì)評(píng)價(jià)及初步效益，在《項(xiàng)目資金申報(bào)書》上簽署項(xiàng)目審核意見并加蓋公章，于各申報(bào)期結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi)將申報(bào)材料報(bào)送市商務(wù)局。市商務(wù)局在官方網(wǎng)站對(duì)收到項(xiàng)目情況進(jìn)行公示。
?。ㄋ模╉?xiàng)目復(fù)核。市商務(wù)局對(duì)初審合格項(xiàng)目材料進(jìn)行初步復(fù)核，通過全國信用信息共享平臺(tái)核查是否列入嚴(yán)重失信主體名單，會(huì)同相關(guān)單位核驗(yàn)是否已享受或同時(shí)申報(bào)其他資金補(bǔ)助政策。
?。ㄎ澹＜以u(píng)審。市商務(wù)局委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家評(píng)審。屆時(shí)項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)專家要求補(bǔ)充提供相關(guān)資料，解答有關(guān)提問。
?。╉?xiàng)目驗(yàn)收。市商務(wù)局根據(jù)評(píng)審結(jié)果委托具有專業(yè)資質(zhì)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收。
?。ㄆ撸┵Y金分配。市商務(wù)局根據(jù)資金預(yù)算、項(xiàng)目評(píng)審及驗(yàn)收結(jié)果，制定資金分配方案，在天津市商務(wù)局網(wǎng)站予以公示。
?。ò耍┵Y金撥付。公示無異議后，市商務(wù)局向市財(cái)政局送交商請(qǐng)撥付資金文件，由市商務(wù)局按規(guī)定及時(shí)向支持主體撥付資金，并抄送財(cái)政部天津監(jiān)管局以及各區(qū)商務(wù)主管部門。
五、監(jiān)督檢查
市、區(qū)兩級(jí)商務(wù)主管部門會(huì)同財(cái)政部門加強(qiáng)項(xiàng)目和資金預(yù)算績效管理，做好項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)工作，并根據(jù)工作需要開展監(jiān)督檢查。對(duì)出現(xiàn)違反規(guī)定騙取財(cái)政資金的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定處理。如出現(xiàn)偽造資料虛報(bào)冒領(lǐng)情況，經(jīng)核實(shí)后取消申報(bào)資格或結(jié)果，情節(jié)嚴(yán)重的依法移交司法機(jī)關(guān)。
六、政策解釋
本指南由市商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。市商務(wù)局未指定或委托任何機(jī)構(gòu)或個(gè)人代理項(xiàng)目資金申報(bào)事宜，請(qǐng)相關(guān)申報(bào)主體自主依法申報(bào)。
