川市監(jiān)發(fā)〔2026〕7號
各市（州）市場監(jiān)管局，省市場監(jiān)管局各處（室、局）、直屬單位：
現將《四川省市場監(jiān)督管理局賦能電商平臺 激發(fā)平臺內經營者活力的工作方案》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。
四川省市場監(jiān)督管理局
2026年3月5日
四川省市場監(jiān)督管理局賦能電商平臺激發(fā)平臺內經營者活力的工作方案
為服務電商平臺高質量發(fā)展，激發(fā)平臺內經營者活力，結合市場監(jiān)管職能職責，制定本方案。
一、工作要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，樹立“寓監(jiān)管于服務”的理念，精準開展數據賦能、信用協同、消費維權、優(yōu)質供給等多樣化服務，主動回應電商平臺需求，促進平臺經濟健康發(fā)展。
二、重點任務
?。ㄒ唬┨峁┳C照信息比對核驗服務
針對電商平臺證照信息核驗效率低、真實性甄別難等問題，通過在線服務、自助查詢“雙模式”，依法依規(guī)便利電商平臺開展比對核驗。
1．開放數據接口，主動提供比對核驗服務。依托市場監(jiān)管部門現有數據資源，向電商平臺反饋省內相關經營者證照信息比對結果。電商平臺在收到經營者提交的營業(yè)執(zhí)照、食品經營許可證、食品生產許可證、食品經營備案等相關材料后，通過數據接口發(fā)起核驗請求，市場監(jiān)管部門將比對結果實時反饋電商平臺，助力電商平臺提升資質審核質效。
2．掃碼自動核驗，便捷自助比對查詢。電商平臺在獲取經營者上傳的營業(yè)執(zhí)照圖片后，支持掃描營業(yè)執(zhí)照上的經營主體碼，自助查詢登記注冊、行政許可、抽查檢查、“雙隨機”監(jiān)管、企業(yè)經營異常、嚴重違法失信、聯合懲戒、行政處罰等監(jiān)管信息和營業(yè)執(zhí)照作廢聲明、年度報告等自主公示信息，助力電商平臺掌握平臺內經營者狀況，提升管理服務的精準度和有效性。
?。ǘ┩卣剐庞梅請鼍?br> 針對電商平臺和平臺內經營者對信用修復流程不熟悉、修復滯后影響正常經營，以及信用信息應用水平不高等問題，進一步健全工作機制、優(yōu)化業(yè)務流程，強化信用信息服務平臺經濟作用。
1．便利信用修復，支持企業(yè)信用重塑。構建“年度報告+信用修復”一鍵式服務機制，對符合“免申即享”條件的電商平臺和平臺內經營者，在補報年度報告并向社會公示后自動修復，實現“零跑腿、零等待”。對被列入經營異常名錄、嚴重違法失信名單的電商平臺和平臺內經營者，第一時間通過短信、站內信等方式發(fā)送信用風險提示；對達到最短公示期且完成整改的，主動推送“信用修復指引包”，提供線上修復申請入口、材料模板和流程圖解，安排“信用管家”全程輔導，實現“到期即提醒、達標即修復”。
2．共享信用信息，支持分級分類管理。根據電商平臺經營管理需求，梳理歸集經營主體信用信息，通過數據接口向電商平臺提供信用信息查詢服務，為電商平臺開展經營主體信用評級、風險警示、實施風險分級分類管理等給予支持。
（三）協同處置網絡交易投訴舉報
針對涉網絡交易投訴舉報量大、增長快等問題，通過聯合開展消費維權共治，營造放心舒心網絡消費環(huán)境。
1．支持完善售后體系，提升電商平臺糾紛處置能力。優(yōu)先發(fā)展投訴量大的省內電商平臺成為12315平臺ODR（在線消費糾紛解決）單位，前置分流消費糾紛，由電商平臺主動開展“線上糾紛線上解決”。幫助省內電商平臺優(yōu)化售后服務格式條款，提升合規(guī)處置能力，推動消費者合理訴求得到快速處置。
2．強化信息互通，協同開展消費投訴信息公示。向省內電商平臺共享被投訴信息，鼓勵在平臺內進行自行公示，便捷消費者獲取投訴信息、直觀進行消費選擇。對涉網絡交易投訴舉報情況開展專項分析，找準投訴舉報易發(fā)多發(fā)點，及時反饋電商平臺，增強其管理針對性。
3．探索職業(yè)索賠規(guī)制路徑，減輕電商平臺處置壓力。積極推進《四川省消費者權益保護條例》修訂，探索不當牟利類投訴舉報的認定標準與規(guī)制措施。深化與人民法院、司法行政機關等部門的協同，開展網絡交易投訴舉報異常名錄共享、行政爭議實質性化解等工作。大力推廣“首違不罰”“輕微不罰”制度，適當擴大相關違法事項清單覆蓋范圍，對網絡交易相關行為實施包容審慎監(jiān)管，壓縮利用投訴舉報不當牟利空間。
?。ㄋ模┞搫油七M網絡餐飲“互聯網+明廚亮灶”
針對網絡餐飲消費者知情權不足、電商平臺對違規(guī)行為發(fā)現難管控難等問題，以“互聯網+明廚亮灶”為抓手，支持電商平臺提升管理效能，維護消費者合法權益。
1．共享可視化監(jiān)管數據，為電商平臺管理賦能。推動入網經營者按有關技術規(guī)范要求，在后廚等關鍵區(qū)域配備攝像頭，采用智能化手段對未戴口罩、吸煙、環(huán)境臟亂、鼠患等問題進行識別和實時預警，與電商平臺共享相關數據信息，助力電商平臺精準發(fā)現和解決問題。
2．建立問題分級處置機制，為電商平臺履責減壓。建立“商戶自改、平臺督促、監(jiān)管查處”的處置機制，對智能抓拍預警的輕微問題，由入網經營者自查自改；對未及時整改或反復出現的問題，由電商平臺先行進行督促整改；對涉及重大食品安全或拒不整改的嚴重問題，由監(jiān)管部門依法查處。
3．支持“互聯網+明廚亮灶”信息公示，為電商平臺增信引流。支持電商平臺設立“互聯網+明廚亮灶”公示專區(qū)，推動“煙火小店”等入網經營者公開后廚實時畫面，廣泛接受社會監(jiān)督，提振消費信心。支持電商平臺在顯著頁面提示消費者適量點餐，鼓勵入網經營者推廣“小份菜”“半份菜”，使用可降解、可循環(huán)的環(huán)保包裝材料。
?。ㄎ澹┲С謨?yōu)質產品（服務）供給和推廣
針對部分優(yōu)質產品（服務）品牌知名度不高、假冒偽劣較多等問題，通過與電商平臺加強協作，提升產品知名度，保護知識產權，維護網絡市場秩序。
1．主動推送信息，服務電商平臺宣傳推廣。加大“天府名品”授權產品清單及地理標志產品推廣力度，動態(tài)更新產品清單，開展“禮遇四川”特色伴手禮評測活動，鼓勵電商平臺以產品標記、“種草營銷”、專區(qū)展示等方式進行推廣。定期為電商平臺提供地理標志用標企業(yè)名單，便利電商平臺校驗。
2．開展網絡打假治劣行動，維護品牌形象和質量安全。與電商平臺加強協作，在知識產權權益人維權援助和鑒定方面互相支撐，聯合打擊跨區(qū)域知識產權侵權、網售不合格產品等違法違規(guī)行為，共同治理“碰瓷式”維權。開展網絡銷售重點產品質量安全賦碼核驗試點，指導電商平臺加強商家資質審核和產品信息核驗。組織開展網售工業(yè)產品抽查監(jiān)測，及時將不合格信息同步推送電商平臺，為電商平臺把好質量關提供支撐。
?。﹨f同培育和激勵平臺內經營者
針對平臺內經營者面臨的合規(guī)意識弱、成長路徑窄、獲取平臺資源難等現實困境，協同電商平臺對經營者實施精準培育，激發(fā)內生動力，助力經營者發(fā)展壯大。
1．推行“入市第一課”，幫助經營主體健康發(fā)展。依托營商環(huán)境“云地圖”，聚焦平臺內經營者開業(yè)所需的基本知識、安全營商要求、信用維護方法、知識產權保護、質量發(fā)展策略以及商業(yè)宣傳廣告等關鍵合規(guī)事項，聯合人社、稅務等部門，與電商平臺共同打造合規(guī)經營的系列課程，實現跨部門政策“一站式”同步解讀與更新，從源頭上提升創(chuàng)業(yè)主體的合規(guī)素養(yǎng)與風險防范能力。
2．積極引薦推介，幫助個體工商戶入駐平臺和發(fā)展壯大。充分運用個體工商戶分型分類培育成果，動態(tài)更新“名特優(yōu)新”培育庫，依法依規(guī)打造線上開店扶持政策包。聯合電商平臺開展賦能個體工商戶發(fā)展市（州）行系列活動，會同省總工會、四川郵政開展個體工商戶直播帶貨活動，探索“知名主播+名特優(yōu)新”推廣專題活動，在線上營銷、引流推廣等方面實施精準幫扶。
3．強化正向激勵，助力經營者提升經濟收益。以農產品、“煙火小店”、民宿等產品（服務）的經營者為重點，組織召開電商平臺和經營者對接會，幫助經營者更好掌握平臺運營規(guī)則和流量分配機制，提升線上運營水平。聯合電商平臺培育發(fā)展放心消費網店，在網店、商品（服務）詳情頁面展示“放心舒心消費基礎單元”專屬標志。
三、組織實施
建立省局賦能電商平臺、激發(fā)平臺內經營者活力工作機制，常態(tài)化聽取電商平臺在政策支持、資源對接等方面的需求，堅持分類梳理、逐項研究，制定針對性解決措施。與商務、農業(yè)農村、文化和旅游等部門在政策統籌、協調服務、宣傳引導等方面加強協作，及時解決工作推進中的有關問題。鼓勵市（州）、縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管部門因地制宜開展創(chuàng)新，強化經驗交流，積極復制推廣有益做法。
