川市監(jiān)發(fā)〔2026〕7號
各市（州）市場監(jiān)管局，省市場監(jiān)管局各處（室、局）、直屬單位：
現(xiàn)將《四川省市場監(jiān)督管理局賦能電商平臺 激發(fā)平臺內(nèi)經(jīng)營者活力的工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
四川省市場監(jiān)督管理局
2026年3月5日
四川省市場監(jiān)督管理局賦能電商平臺激發(fā)平臺內(nèi)經(jīng)營者活力的工作方案
為服務(wù)電商平臺高質(zhì)量發(fā)展，激發(fā)平臺內(nèi)經(jīng)營者活力，結(jié)合市場監(jiān)管職能職責(zé)，制定本方案。
一、工作要求
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，樹立“寓監(jiān)管于服務(wù)”的理念，精準(zhǔn)開展數(shù)據(jù)賦能、信用協(xié)同、消費維權(quán)、優(yōu)質(zhì)供給等多樣化服務(wù)，主動回應(yīng)電商平臺需求，促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
二、重點任務(wù)
?。ㄒ唬┨峁┳C照信息比對核驗服務(wù)
針對電商平臺證照信息核驗效率低、真實性甄別難等問題，通過在線服務(wù)、自助查詢“雙模式”，依法依規(guī)便利電商平臺開展比對核驗。
1．開放數(shù)據(jù)接口，主動提供比對核驗服務(wù)。依托市場監(jiān)管部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源，向電商平臺反饋省內(nèi)相關(guān)經(jīng)營者證照信息比對結(jié)果。電商平臺在收到經(jīng)營者提交的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、食品生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營備案等相關(guān)材料后，通過數(shù)據(jù)接口發(fā)起核驗請求，市場監(jiān)管部門將比對結(jié)果實時反饋電商平臺，助力電商平臺提升資質(zhì)審核質(zhì)效。
2．掃碼自動核驗，便捷自助比對查詢。電商平臺在獲取經(jīng)營者上傳的營業(yè)執(zhí)照圖片后，支持掃描營業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營主體碼，自助查詢登記注冊、行政許可、抽查檢查、“雙隨機(jī)”監(jiān)管、企業(yè)經(jīng)營異常、嚴(yán)重違法失信、聯(lián)合懲戒、行政處罰等監(jiān)管信息和營業(yè)執(zhí)照作廢聲明、年度報告等自主公示信息，助力電商平臺掌握平臺內(nèi)經(jīng)營者狀況，提升管理服務(wù)的精準(zhǔn)度和有效性。
?。ǘ┩卣剐庞梅?wù)場景
針對電商平臺和平臺內(nèi)經(jīng)營者對信用修復(fù)流程不熟悉、修復(fù)滯后影響正常經(jīng)營，以及信用信息應(yīng)用水平不高等問題，進(jìn)一步健全工作機(jī)制、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化信用信息服務(wù)平臺經(jīng)濟(jì)作用。
1．便利信用修復(fù)，支持企業(yè)信用重塑。構(gòu)建“年度報告+信用修復(fù)”一鍵式服務(wù)機(jī)制，對符合“免申即享”條件的電商平臺和平臺內(nèi)經(jīng)營者，在補(bǔ)報年度報告并向社會公示后自動修復(fù)，實現(xiàn)“零跑腿、零等待”。對被列入經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單的電商平臺和平臺內(nèi)經(jīng)營者，第一時間通過短信、站內(nèi)信等方式發(fā)送信用風(fēng)險提示；對達(dá)到最短公示期且完成整改的，主動推送“信用修復(fù)指引包”，提供線上修復(fù)申請入口、材料模板和流程圖解，安排“信用管家”全程輔導(dǎo)，實現(xiàn)“到期即提醒、達(dá)標(biāo)即修復(fù)”。
2．共享信用信息，支持分級分類管理。根據(jù)電商平臺經(jīng)營管理需求，梳理歸集經(jīng)營主體信用信息，通過數(shù)據(jù)接口向電商平臺提供信用信息查詢服務(wù)，為電商平臺開展經(jīng)營主體信用評級、風(fēng)險警示、實施風(fēng)險分級分類管理等給予支持。
（三）協(xié)同處置網(wǎng)絡(luò)交易投訴舉報
針對涉網(wǎng)絡(luò)交易投訴舉報量大、增長快等問題，通過聯(lián)合開展消費維權(quán)共治，營造放心舒心網(wǎng)絡(luò)消費環(huán)境。
1．支持完善售后體系，提升電商平臺糾紛處置能力。優(yōu)先發(fā)展投訴量大的省內(nèi)電商平臺成為12315平臺ODR（在線消費糾紛解決）單位，前置分流消費糾紛，由電商平臺主動開展“線上糾紛線上解決”。幫助省內(nèi)電商平臺優(yōu)化售后服務(wù)格式條款，提升合規(guī)處置能力，推動消費者合理訴求得到快速處置。
2．強(qiáng)化信息互通，協(xié)同開展消費投訴信息公示。向省內(nèi)電商平臺共享被投訴信息，鼓勵在平臺內(nèi)進(jìn)行自行公示，便捷消費者獲取投訴信息、直觀進(jìn)行消費選擇。對涉網(wǎng)絡(luò)交易投訴舉報情況開展專項分析，找準(zhǔn)投訴舉報易發(fā)多發(fā)點，及時反饋電商平臺，增強(qiáng)其管理針對性。
3．探索職業(yè)索賠規(guī)制路徑，減輕電商平臺處置壓力。積極推進(jìn)《四川省消費者權(quán)益保護(hù)條例》修訂，探索不當(dāng)牟利類投訴舉報的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)制措施。深化與人民法院、司法行政機(jī)關(guān)等部門的協(xié)同，開展網(wǎng)絡(luò)交易投訴舉報異常名錄共享、行政爭議實質(zhì)性化解等工作。大力推廣“首違不罰”“輕微不罰”制度，適當(dāng)擴(kuò)大相關(guān)違法事項清單覆蓋范圍，對網(wǎng)絡(luò)交易相關(guān)行為實施包容審慎監(jiān)管，壓縮利用投訴舉報不當(dāng)牟利空間。
?。ㄋ模┞?lián)動推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)餐飲“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”
針對網(wǎng)絡(luò)餐飲消費者知情權(quán)不足、電商平臺對違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)難管控難等問題，以“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”為抓手，支持電商平臺提升管理效能，維護(hù)消費者合法權(quán)益。
1．共享可視化監(jiān)管數(shù)據(jù)，為電商平臺管理賦能。推動入網(wǎng)經(jīng)營者按有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，在后廚等關(guān)鍵區(qū)域配備攝像頭，采用智能化手段對未戴口罩、吸煙、環(huán)境臟亂、鼠患等問題進(jìn)行識別和實時預(yù)警，與電商平臺共享相關(guān)數(shù)據(jù)信息，助力電商平臺精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和解決問題。
2．建立問題分級處置機(jī)制，為電商平臺履責(zé)減壓。建立“商戶自改、平臺督促、監(jiān)管查處”的處置機(jī)制，對智能抓拍預(yù)警的輕微問題，由入網(wǎng)經(jīng)營者自查自改；對未及時整改或反復(fù)出現(xiàn)的問題，由電商平臺先行進(jìn)行督促整改；對涉及重大食品安全或拒不整改的嚴(yán)重問題，由監(jiān)管部門依法查處。
3．支持“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”信息公示，為電商平臺增信引流。支持電商平臺設(shè)立“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”公示專區(qū)，推動“煙火小店”等入網(wǎng)經(jīng)營者公開后廚實時畫面，廣泛接受社會監(jiān)督，提振消費信心。支持電商平臺在顯著頁面提示消費者適量點餐，鼓勵入網(wǎng)經(jīng)營者推廣“小份菜”“半份菜”，使用可降解、可循環(huán)的環(huán)保包裝材料。
?。ㄎ澹┲С謨?yōu)質(zhì)產(chǎn)品（服務(wù)）供給和推廣
針對部分優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品（服務(wù)）品牌知名度不高、假冒偽劣較多等問題，通過與電商平臺加強(qiáng)協(xié)作，提升產(chǎn)品知名度，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)市場秩序。
1．主動推送信息，服務(wù)電商平臺宣傳推廣。加大“天府名品”授權(quán)產(chǎn)品清單及地理標(biāo)志產(chǎn)品推廣力度，動態(tài)更新產(chǎn)品清單，開展“禮遇四川”特色伴手禮評測活動，鼓勵電商平臺以產(chǎn)品標(biāo)記、“種草營銷”、專區(qū)展示等方式進(jìn)行推廣。定期為電商平臺提供地理標(biāo)志用標(biāo)企業(yè)名單，便利電商平臺校驗。
2．開展網(wǎng)絡(luò)打假治劣行動，維護(hù)品牌形象和質(zhì)量安全。與電商平臺加強(qiáng)協(xié)作，在知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益人維權(quán)援助和鑒定方面互相支撐，聯(lián)合打擊跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、網(wǎng)售不合格產(chǎn)品等違法違規(guī)行為，共同治理“碰瓷式”維權(quán)。開展網(wǎng)絡(luò)銷售重點產(chǎn)品質(zhì)量安全賦碼核驗試點，指導(dǎo)電商平臺加強(qiáng)商家資質(zhì)審核和產(chǎn)品信息核驗。組織開展網(wǎng)售工業(yè)產(chǎn)品抽查監(jiān)測，及時將不合格信息同步推送電商平臺，為電商平臺把好質(zhì)量關(guān)提供支撐。
（六）協(xié)同培育和激勵平臺內(nèi)經(jīng)營者
針對平臺內(nèi)經(jīng)營者面臨的合規(guī)意識弱、成長路徑窄、獲取平臺資源難等現(xiàn)實困境，協(xié)同電商平臺對經(jīng)營者實施精準(zhǔn)培育，激發(fā)內(nèi)生動力，助力經(jīng)營者發(fā)展壯大。
1．推行“入市第一課”，幫助經(jīng)營主體健康發(fā)展。依托營商環(huán)境“云地圖”，聚焦平臺內(nèi)經(jīng)營者開業(yè)所需的基本知識、安全營商要求、信用維護(hù)方法、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、質(zhì)量發(fā)展策略以及商業(yè)宣傳廣告等關(guān)鍵合規(guī)事項，聯(lián)合人社、稅務(wù)等部門，與電商平臺共同打造合規(guī)經(jīng)營的系列課程，實現(xiàn)跨部門政策“一站式”同步解讀與更新，從源頭上提升創(chuàng)業(yè)主體的合規(guī)素養(yǎng)與風(fēng)險防范能力。
2．積極引薦推介，幫助個體工商戶入駐平臺和發(fā)展壯大。充分運用個體工商戶分型分類培育成果，動態(tài)更新“名特優(yōu)新”培育庫，依法依規(guī)打造線上開店扶持政策包。聯(lián)合電商平臺開展賦能個體工商戶發(fā)展市（州）行系列活動，會同省總工會、四川郵政開展個體工商戶直播帶貨活動，探索“知名主播+名特優(yōu)新”推廣專題活動，在線上營銷、引流推廣等方面實施精準(zhǔn)幫扶。
3．強(qiáng)化正向激勵，助力經(jīng)營者提升經(jīng)濟(jì)收益。以農(nóng)產(chǎn)品、“煙火小店”、民宿等產(chǎn)品（服務(wù)）的經(jīng)營者為重點，組織召開電商平臺和經(jīng)營者對接會，幫助經(jīng)營者更好掌握平臺運營規(guī)則和流量分配機(jī)制，提升線上運營水平。聯(lián)合電商平臺培育發(fā)展放心消費網(wǎng)店，在網(wǎng)店、商品（服務(wù)）詳情頁面展示“放心舒心消費基礎(chǔ)單元”專屬標(biāo)志。
三、組織實施
建立省局賦能電商平臺、激發(fā)平臺內(nèi)經(jīng)營者活力工作機(jī)制，常態(tài)化聽取電商平臺在政策支持、資源對接等方面的需求，堅持分類梳理、逐項研究，制定針對性解決措施。與商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游等部門在政策統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)服務(wù)、宣傳引導(dǎo)等方面加強(qiáng)協(xié)作，及時解決工作推進(jìn)中的有關(guān)問題。鼓勵市（州）、縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管部門因地制宜開展創(chuàng)新，強(qiáng)化經(jīng)驗交流，積極復(fù)制推廣有益做法。
