其實(shí)，寧波鋼鐵有限公司冷軋部組長(zhǎng)韓先生與太原鋼鐵（集團(tuán)）設(shè)計(jì)院(有限公司)室主任曹先生對(duì)國(guó)內(nèi)連軋技術(shù)的擔(dān)憂（詳見“精彩對(duì)話”）不是個(gè)例。記者在采訪過程中深切地感受到，無(wú)論是“2250熱連軋事件”還是2140毫米冷連軋項(xiàng)目，國(guó)產(chǎn)設(shè)備最終落標(biāo)的主觀原因都只有一個(gè)，就是用戶對(duì)國(guó)產(chǎn)冷、熱連軋?jiān)O(shè)備技術(shù)水平的不信任。

　　劉�胃覟樘煜孪炔狡浜髩m者卻寥寥無(wú)幾

　　“冷、熱連軋項(xiàng)目從2000年起步到現(xiàn)在，可以說(shuō)是冶金裝備領(lǐng)域發(fā)展比較快的項(xiàng)目，這與有鞍鋼這樣大力支持的用戶，有劉�芜@樣勇于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任的開明的用戶領(lǐng)導(dǎo)是分不開的。”在今年8月28日召開的國(guó)家重大技術(shù)裝備自主化經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，一位行業(yè)內(nèi)長(zhǎng)期從事冶金設(shè)備研發(fā)的老專家對(duì)記者如是說(shuō)。但他同時(shí)表示，如果說(shuō)劉�问堑谝粋�(gè)吃螃蟹的人，那么步其后塵者卻幾乎沒有。這位老專家說(shuō)，在現(xiàn)有的大型冶金設(shè)備用戶中，像劉�芜@樣敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)其實(shí)并不多。

　　在這次經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，一重與鞍山鋼鐵集團(tuán)公司合作自主研發(fā)的冷、熱連軋項(xiàng)目作為國(guó)產(chǎn)冶金裝備自主研發(fā)獲得成功的典型案例，被安排為企業(yè)代表經(jīng)驗(yàn)交流的第一講。同時(shí)，他們?nèi)涨奥?lián)合自主研發(fā)的鞍鋼西區(qū)500萬(wàn)噸精品鋼材基地中2150毫米熱連軋機(jī)和2130毫米冷連軋機(jī)組，也被作為國(guó)產(chǎn)化項(xiàng)目的代表重點(diǎn)推介。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這足以見得有關(guān)部門對(duì)冷、熱連軋項(xiàng)目自主研發(fā)的重視及該典型案例的影響力。

　　然而，在近日召開的一個(gè)冶金系統(tǒng)的內(nèi)部研討會(huì)上，與會(huì)專家仍然在激烈地探討著一個(gè)非新非舊的話題：一面是冷、熱連軋的自主化案例及成功經(jīng)驗(yàn)在大力推廣，一面是某些大型冶金設(shè)備用戶仍在大肆進(jìn)口。那么，到底是什么阻礙了冷、熱連軋?jiān)O(shè)備的國(guó)產(chǎn)化步伐？

　　記者帶著這個(gè)問題采訪了國(guó)內(nèi)該領(lǐng)域頗具建樹的多位專家、學(xué)者，并深入大型機(jī)械制造企業(yè)內(nèi)部，與相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行了面對(duì)面的交流。在記者了解到的情況中，涉及最多的話題仍是用戶不信任、市場(chǎng)缺失的問題。由于受舊思想觀念、相關(guān)體制的制約，以及某些起決策作用的領(lǐng)導(dǎo)者不愿意、沒勇氣承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任，以致冷、熱連軋項(xiàng)目國(guó)產(chǎn)化步伐依然步履蹣跚，這幾乎是被采訪者共同的慨嘆。

　　中國(guó)重型機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)高級(jí)工程師李昌榮對(duì)此也很是擔(dān)憂。他指出，由于用戶的不信任，國(guó)內(nèi)不同鋼廠重復(fù)引進(jìn)的問題仍很嚴(yán)重，且不同鋼鐵企業(yè)紛紛引進(jìn)不同國(guó)家的工藝設(shè)備，由此我國(guó)曾一度被稱為“鋼鐵工業(yè)的博覽會(huì)”。

　　追本溯源，難道是國(guó)產(chǎn)設(shè)備尚不能跟上國(guó)內(nèi)冶金工業(yè)的發(fā)展速度，以至于我們的用戶企業(yè)都迫不得已地去花高價(jià)錢買進(jìn)口設(shè)備？事實(shí)并非如此，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，經(jīng)過50多年的發(fā)展，當(dāng)前國(guó)內(nèi)的冷、熱連軋?jiān)O(shè)備自主化水平已經(jīng)有了質(zhì)的飛躍。

　　國(guó)內(nèi)企業(yè)成套能力基本過關(guān)國(guó)產(chǎn)化之路卻依然步履蹣跚

　　按理說(shuō)，我國(guó)冶金設(shè)備國(guó)產(chǎn)化起步較早。據(jù)中國(guó)重型機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)汪建業(yè)介紹，自新中國(guó)成立以來(lái)，黨中央和國(guó)務(wù)院各部門就十分重視冶金工業(yè)發(fā)展和冶金設(shè)備的本地化，但當(dāng)時(shí)受歷史境況的限制，過程比較坎坷。

　　據(jù)介紹，我國(guó)冶金設(shè)備的發(fā)展大致經(jīng)歷了以下五個(gè)階段：

　　第一階段為1964年以前，冶金設(shè)備本地化以仿制前蘇聯(lián)設(shè)備為主。

　　第二階段是1965～1972年，冶金設(shè)備本地化以建設(shè)當(dāng)時(shí)重大的40工程（即攀鋼）為依托，重型設(shè)備制造企業(yè)與鋼鐵企業(yè)、工藝設(shè)計(jì)院緊密合作，提供了新建的攀枝花鋼鐵公司的全部成套設(shè)備和單體設(shè)備。

　　第三階段是1978～1994年，以建設(shè)寶鋼一、二期工程為代表，由外方技術(shù)總負(fù)責(zé)，以國(guó)內(nèi)設(shè)備制造企業(yè)參與合作設(shè)計(jì)、合作制造的方式引進(jìn)了冶金重大成套設(shè)備。

　　第四階段是1994～2002年，設(shè)備引進(jìn)以業(yè)主為主，外商直接對(duì)工程所需工藝設(shè)備總包。

　　第五階段是2002年至今，國(guó)內(nèi)部分機(jī)械企業(yè)與鋼鐵企業(yè)聯(lián)手，如鞍鋼和一重合作分別于2002年和2003年研制成功具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的1700毫米熱連軋和1780毫米冷連軋兩套大型成套設(shè)備等。該項(xiàng)目的成功建設(shè)，標(biāo)志著我國(guó)已突破并掌握了連軋成套設(shè)備的制造技術(shù)、工藝生產(chǎn)控制技術(shù)這兩大核心技術(shù)，并能靈活地將這兩大核心技術(shù)匹配和應(yīng)用于實(shí)際生產(chǎn)工藝中。

　　作為行業(yè)內(nèi)一直從事冷軋?jiān)O(shè)備工藝研究的專家，一重副總工程師蔣金水在其草擬的關(guān)于我國(guó)冷連軋?jiān)O(shè)備研發(fā)情況介紹中提到，“我國(guó)目前已有多套大型冷連軋機(jī)，但仍舊滿足不了國(guó)內(nèi)對(duì)高質(zhì)量冷軋帶鋼的需求。由于國(guó)內(nèi)的冷連軋機(jī)多數(shù)采用由國(guó)外公司總包、國(guó)內(nèi)合作制造的方式，國(guó)內(nèi)的軋機(jī)制造公司都沒有掌握冷連軋機(jī)的核心技術(shù)。但實(shí)踐證明，國(guó)內(nèi)自主建設(shè)大型冷連軋機(jī)組是完全可能的。如項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)方面國(guó)內(nèi)基本上已經(jīng)過關(guān)，一些冶金設(shè)計(jì)院和設(shè)備制造廠都具備這個(gè)能力。在設(shè)備的設(shè)計(jì)及制造方面，國(guó)內(nèi)機(jī)械制造廠具備了冷連軋機(jī)的機(jī)械成套能力（包括機(jī)組的機(jī)械及液壓設(shè)備設(shè)計(jì)、機(jī)電功能說(shuō)明的設(shè)計(jì)及電氣系統(tǒng)的設(shè)計(jì)）。”

　　由此可見，目前國(guó)內(nèi)大型冷、熱連軋成套設(shè)備的自主成套設(shè)計(jì)已經(jīng)完全可以實(shí)現(xiàn)。李昌榮認(rèn)為，國(guó)內(nèi)設(shè)備制造企業(yè)平均每年生產(chǎn)兩套冷、熱連軋?jiān)O(shè)備是可以實(shí)現(xiàn)的，已基本能滿足國(guó)內(nèi)用戶企業(yè)的需求。他說(shuō)：“鞍鋼就是很好例子，目前該廠的冶金設(shè)備基本由一重提供，電氣由西門子提供。”

　　對(duì)此，首鋼設(shè)計(jì)院軋鋼系統(tǒng)專家趙錫浩表示，由鋼鐵企業(yè)提出任務(wù)和要求，與機(jī)電設(shè)備制造廠和科研院所共同研發(fā)，并由上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)合攻關(guān)，是目前國(guó)際上采用的一種比較成熟的方式。他強(qiáng)調(diào)，任何技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展都是由市場(chǎng)和用戶決定的，技術(shù)裝備的研制需要鋼鐵企業(yè)和工廠緊密合作，尤其在軟件上更是如此。

　　頻頻與用戶擦肩而過國(guó)產(chǎn)設(shè)備有價(jià)無(wú)市處境尷尬

　　李昌榮向記者介紹，目前國(guó)產(chǎn)冷、熱連軋?jiān)O(shè)備的價(jià)格與國(guó)外設(shè)備相比，還不到國(guó)外的70%，有的甚至只有一半，單臺(tái)設(shè)備差價(jià)大約在2億～3億元。但很多主要的用戶并不買賬，以至于國(guó)產(chǎn)設(shè)備陷入有價(jià)無(wú)市的尷尬境況。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)多數(shù)機(jī)械制造企業(yè)的付出與回報(bào)是不成正比的，這在分析用戶的設(shè)備使用情況中不難發(fā)現(xiàn)。

　　以寶鋼這樣的用戶為例。截至目前，寶鋼共有五套冷連軋?jiān)O(shè)備。上世紀(jì)80年代末，其第一套2030毫米冷連軋?jiān)O(shè)備是全部引進(jìn)德馬克技術(shù)裝備，上海重機(jī)廠承擔(dān)大約40%重量的設(shè)備制造；1994年，其第二套1420毫米冷連軋?jiān)O(shè)備，由西馬克技術(shù)總負(fù)責(zé)，一重與之合作供貨，承擔(dān)大約65%重量的設(shè)備制造；1997年其第三套1500毫米冷連軋?jiān)O(shè)備，由日立技術(shù)總負(fù)責(zé)，二重與之合作，承擔(dān)約70%的重量制造；2003年其第四套1880毫米冷連軋?jiān)O(shè)備，由日立技術(shù)總負(fù)責(zé)，一重與之合作，承擔(dān)90%的重量制造；第五套1750毫米冷連軋?jiān)O(shè)備由西馬克技術(shù)總負(fù)責(zé)，一重與之合作，承擔(dān)90%左右的重量制造。

　　談及一重與寶鋼的三次合作經(jīng)歷，蔣金水表示，“整個(gè)過程中，中方的合作參與為國(guó)內(nèi)用戶節(jié)省了約40%的成本，雖然后期我們已經(jīng)承擔(dān)90%左右重量的制造任務(wù)，但我們實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)值也不過65%�！�

　　即便在這種情況下，國(guó)內(nèi)的用戶還是不愿意選擇國(guó)產(chǎn)設(shè)備。以至于在國(guó)內(nèi)招標(biāo)中，國(guó)產(chǎn)設(shè)備總是與用戶擦肩而過。趙錫浩提出，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天，我們也不能搞萬(wàn)事不求人的建設(shè)和研發(fā)模式，個(gè)別專用設(shè)備和部件也不排除到國(guó)外相關(guān)廠采購(gòu)，重型軋制線的重要設(shè)備應(yīng)走研發(fā)集成的道路。而目前我國(guó)相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人還不能徹底擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛，一方面互相保密，不愿意也不懂得如何進(jìn)行部門間的分工與合作；另一方面怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任，寧可多花錢，也不愿意進(jìn)行自主化的創(chuàng)新嘗試。業(yè)內(nèi)專家指出，冷、熱連軋?jiān)O(shè)備的國(guó)產(chǎn)化需要機(jī)械制造企業(yè)、用戶（以鋼廠為主）及大型冶金設(shè)計(jì)院的通力合作，他們?cè)谡麄�(gè)冷、熱連軋自主化鏈條上缺一不可。

　　從我國(guó)目前的實(shí)際情況來(lái)看，用戶的不信任，冷、熱連軋?jiān)O(shè)備的市場(chǎng)缺失，是業(yè)內(nèi)人士最為頭疼的問題。大連重工起重集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱大連重工）的相關(guān)人士對(duì)記者說(shuō)：“目前國(guó)內(nèi)相關(guān)用戶選進(jìn)口而不選國(guó)產(chǎn)，大致有幾種情況：一種是像寶鋼這樣世界級(jí)規(guī)模的企業(yè)，它所要求的設(shè)備生產(chǎn)水平都是世界一流的，盡管國(guó)內(nèi)機(jī)械制造企業(yè)在冷、熱連軋方面已經(jīng)完全能獨(dú)立成套，但鋼廠從其自身的角度考慮，還是對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)不能完全‘放心’；一種情況是大中型鋼鐵企業(yè)，他們拒絕國(guó)產(chǎn)設(shè)備，主要就是領(lǐng)導(dǎo)層的決策（不信任國(guó)產(chǎn)）問題，這其中不排除某些企業(yè)決策者害怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。因此，他們寧愿多花十幾億元來(lái)買進(jìn)口設(shè)備，也不愿承擔(dān)不必要的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)�！�

　　針對(duì)部分用戶企業(yè)不信任國(guó)產(chǎn)，又遮遮掩掩，在招投標(biāo)方面屢屢“出招”的問題，該人士認(rèn)為像寶鋼這樣的世界級(jí)企業(yè)，代表著我國(guó)鋼鐵行業(yè)的發(fā)展水平，它對(duì)設(shè)備技術(shù)含量要求非常高，因此選擇國(guó)外企業(yè)與國(guó)內(nèi)企業(yè)合作為其提供設(shè)備的做法是可以理解的。但對(duì)于某些大中型鋼鐵企業(yè)而言，中國(guó)企業(yè)的產(chǎn)品已經(jīng)完全可以滿足其要求。他們對(duì)國(guó)產(chǎn)設(shè)備的不信任，可能也與企業(yè)自身的組織能力有關(guān)，包括企業(yè)的管理水平及技術(shù)底蘊(yùn)。對(duì)于如何解決該問題，專家認(rèn)為不僅需要用戶方面觀念的轉(zhuǎn)變，也需要相關(guān)政府部門給予一定的政策支持與引導(dǎo)。

　　徹底轉(zhuǎn)變“業(yè)主負(fù)責(zé)制”

　　公平對(duì)待國(guó)內(nèi)設(shè)備制造企業(yè)

　　“目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展到了一定程度，如果這種情況下國(guó)內(nèi)裝備制造業(yè)的國(guó)產(chǎn)化還不能體現(xiàn)國(guó)家意志，那么我國(guó)何時(shí)才能真正將國(guó)產(chǎn)化付諸行動(dòng)？”李昌榮說(shuō)，目前我國(guó)實(shí)現(xiàn)冶金裝備國(guó)產(chǎn)化的關(guān)鍵，是要給冶金裝備，尤其是已經(jīng)可以自主成套、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大型冷、熱連軋?jiān)O(shè)備一個(gè)充分的市場(chǎng)環(huán)境，這就要徹底轉(zhuǎn)變當(dāng)前的“業(yè)主負(fù)責(zé)制”。

　　對(duì)于他所提到的“業(yè)主負(fù)責(zé)制”，記者也曾多次聽到業(yè)內(nèi)人士提起。這其中，主要涉及大型用戶企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的思想觀念問題。

　　李昌榮向記者舉例說(shuō)明了當(dāng)前我國(guó)冷、熱連軋市場(chǎng)的國(guó)內(nèi)采購(gòu)情況：“如近日進(jìn)行的首鋼大規(guī)模搬遷，首鋼集團(tuán)很多設(shè)備都沒選國(guó)產(chǎn)，理由是怕國(guó)產(chǎn)設(shè)備不達(dá)標(biāo)。而對(duì)于冷、熱連軋?jiān)O(shè)備而言，目前國(guó)內(nèi)冷、熱連軋技術(shù)已經(jīng)非常成熟，如鞍鋼西區(qū)500萬(wàn)噸精品鋼材基地中2150毫米熱連軋機(jī)和2130毫米冷連軋機(jī)組，就是在一重與鞍鋼合作的基礎(chǔ)上自主設(shè)計(jì)研發(fā)的成功典范�！�

　　而近日被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的首鋼“2250熱連軋事件”與之正好形成了一個(gè)鮮明對(duì)比。

　　在這里，又涉及到了招投標(biāo)問題。李昌榮介紹，目前的國(guó)內(nèi)冷、熱連軋招投標(biāo)方面存在很多問題，一方面，是合同談判時(shí)間很長(zhǎng)，要求交貨的時(shí)間卻很短，這對(duì)國(guó)內(nèi)制造企業(yè)是不公平的，也不夠?qū)捜�。�?duì)于冷、熱連軋?jiān)O(shè)備，如設(shè)備機(jī)架的制作起碼需要3個(gè)月的時(shí)間，若不及早準(zhǔn)備進(jìn)行加工，根本不能完成任務(wù)。

　　另一方面，就是關(guān)于談判方信息不對(duì)稱的問題。據(jù)李昌榮介紹，某些用戶對(duì)交貨的時(shí)間要求很明確，外商有時(shí)候即使不能完成也會(huì)暫時(shí)表示他們沒問題，而國(guó)內(nèi)企業(yè)往往實(shí)事求是地表示要求延長(zhǎng)2個(gè)月。在技術(shù)水平方面，外商在介紹情況時(shí)會(huì)說(shuō)得很好，表明精度誤差可以達(dá)到0.01毫米，而實(shí)際上是保證正負(fù)0.05毫米或0.03毫米。在這些情況下，由于用戶了解國(guó)內(nèi)制造企業(yè)情況，但不了解國(guó)外情況，所以通常會(huì)選擇國(guó)外產(chǎn)品。

　　“更有甚者，在招投標(biāo)之前就明確要求在外商中選擇產(chǎn)品，根本不給國(guó)內(nèi)裝備同臺(tái)競(jìng)技的機(jī)會(huì)�！崩畈龢s對(duì)這種現(xiàn)象表示不能接受。

　　據(jù)了解，寶鋼、武鋼、鞍鋼近日都準(zhǔn)備在南方建廠，冷、熱連軋?jiān)O(shè)備的需求自然很大。從成本上看，國(guó)內(nèi)冷、熱連軋?jiān)O(shè)備還不到國(guó)外產(chǎn)品的70%，有的只有一半，因此一套連軋?jiān)O(shè)備國(guó)產(chǎn)化就可以節(jié)省2億～3億元的投資。

　　“而三家大的鋼鐵企業(yè)中，除了鞍鋼國(guó)產(chǎn)化力度較大外，其他用戶的設(shè)備還有進(jìn)口傾向�！睂�(duì)此，業(yè)內(nèi)專家不無(wú)擔(dān)憂，如果國(guó)內(nèi)制造企業(yè)再次喪失這樣的機(jī)會(huì)，對(duì)于我國(guó)冶金設(shè)備國(guó)產(chǎn)化工作而言將是一個(gè)不小的損失。

　　相關(guān)部門需嚴(yán)把“審批關(guān)”

　　重大技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化亟待政策支持

　　“之前，我國(guó)曾提出以市場(chǎng)換技術(shù)，旨在引進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，消化、吸收、再創(chuàng)新。然而，結(jié)果并未完全如愿，有的市場(chǎng)讓出去了，技術(shù)卻沒引進(jìn)來(lái)�！睂�(duì)于該問題，中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)規(guī)劃與市場(chǎng)部副主任馮寶珊認(rèn)為，就目前盾構(gòu)機(jī)市場(chǎng)而言，被進(jìn)口產(chǎn)品壟斷完全是因?yàn)閲?guó)內(nèi)相關(guān)部門在審批方面沒把好關(guān)。她建議，實(shí)行捆綁招標(biāo)是解決市場(chǎng)換技術(shù)，也是實(shí)現(xiàn)重大裝備國(guó)產(chǎn)化的重要途徑。

　　冷、熱連軋成套設(shè)備與盾構(gòu)機(jī)的情形相似。有業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者說(shuō)：“很多大型鋼鐵企業(yè)上設(shè)備，前期大多有國(guó)家投資，而后期均由自己出資。如寶鋼，其二期工程開始就由企業(yè)自己投資。為了保證設(shè)備的國(guó)際先進(jìn)性，一些鋼鐵企業(yè)寧可出高價(jià)買國(guó)外的品牌設(shè)備。就是說(shuō)，人家花的是自己的錢，國(guó)家怎么管？所以，國(guó)家只能在項(xiàng)目審批方面把好關(guān)�！�

　　李昌榮在接受記者采訪時(shí)同樣認(rèn)為，目前地方企業(yè)上項(xiàng)目的錢多由地方財(cái)政提供，地方為了保證質(zhì)量，快見效益，抑或謀求其他方面的利益，很多時(shí)候都趨向進(jìn)口。

　　談到政府審批，不能不提到我國(guó)的“進(jìn)口免稅”問題。

　　作為“隧道掘進(jìn)機(jī)關(guān)鍵零部件進(jìn)口免稅清單”研討的專家組成員，李昌榮表示，以前大型冶金設(shè)備，包括冷、熱連軋?jiān)O(shè)備實(shí)施的都是成套設(shè)備進(jìn)口免稅，零部件進(jìn)口反而繳稅，這恰恰違背了我們鼓勵(lì)國(guó)產(chǎn)化的初衷。

　　他說(shuō)：“在進(jìn)口免稅的政策制定方面，有關(guān)部門并未征求制造部門的意見，僅僅聽從用戶單方面的意見，沒有‘進(jìn)口審查’程序，這是很不合理的。”他同時(shí)指出，在大型冶金設(shè)備的引進(jìn)方面，有些產(chǎn)品不只進(jìn)口一臺(tái)，經(jīng)常出現(xiàn)同一產(chǎn)品進(jìn)口很多臺(tái)的現(xiàn)象，這些都大大延緩了我國(guó)冶金設(shè)備國(guó)產(chǎn)化的進(jìn)程。

　　有專家指出，近幾年來(lái)我國(guó)冶金行業(yè)設(shè)備引進(jìn)的投資居高不下，有些時(shí)候竟占到鋼鐵總投資的45%。對(duì)此，原冶金工業(yè)部副部長(zhǎng)周傳典對(duì)此曾專門強(qiáng)調(diào)：“引進(jìn)政策加以變革正當(dāng)其時(shí)、刻不容緩！”

　　“50多年來(lái)，引進(jìn)技術(shù)在大型鋼廠中已相習(xí)成風(fēng)，一時(shí)難以改變。甚至在某些設(shè)備制造企業(yè)有不少創(chuàng)新的情況下，一部分鋼廠直到目前還是不用國(guó)內(nèi)已有的技術(shù)而去引進(jìn)。”周傳典在其所作報(bào)告中，一針見血地指出了我國(guó)裝備制造業(yè)國(guó)產(chǎn)化步伐緩慢的主要癥結(jié)。

　　談到政府把關(guān)問題，汪建業(yè)建議，除了稅收優(yōu)惠政策之外，國(guó)家還應(yīng)把鞍鋼采用本國(guó)技術(shù)的技改經(jīng)驗(yàn)及路徑樹立成鋼鐵界技改的榜樣，為國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)設(shè)備國(guó)產(chǎn)化指明方向。同時(shí)，國(guó)家應(yīng)給予一定的經(jīng)濟(jì)政策以確保重大裝備國(guó)產(chǎn)化措施的順利實(shí)施。

　�。▉�(lái)源：中國(guó)工業(yè)報(bào)）