項(xiàng)懷誠：社�；鸩荒芴非蟾呤找�
“他們膽子也太大了”
“祝均一他們膽子也太大了�！比珖鐣Ｕ匣鹄硎聲硎麻L項(xiàng)懷誠日前接受央視《對話》節(jié)目采訪時表示，私自挪用社會保險資金，就已經(jīng)是犯罪了。
最新消息顯示，上海社保資金案的調(diào)查仍在進(jìn)行中，不斷有新的官員和企業(yè)負(fù)責(zé)人被列為調(diào)查對象。該案已經(jīng)將多位高官卷入其中，案發(fā)緣由為社會保險資金被私自挪用于其他領(lǐng)域投資。
國家明令規(guī)定，社會保險資金只能有兩個用途，一個是存在銀行，一個就是買國債。項(xiàng)懷誠解釋，只有這樣做，社會保險資金的風(fēng)險才是最低的。
項(xiàng)懷誠表示，他所掌管的社會保障基金和社會保險資金不是一回事。“我國社會保障體系中，很重要的一部分是養(yǎng)老金。社會保險資金主要指的是養(yǎng)老保險�！�
而社會保險資金與社會保障基金最大的不同是：社會保險資金，是現(xiàn)收現(xiàn)付的，即用現(xiàn)在工作的人交的錢，來支付已退休老人的養(yǎng)老金；而社會保障基金，是中央政府為了應(yīng)對老齡化社會劃轉(zhuǎn)的儲備基金，未來10年至15年內(nèi)都不會動用。
社保基金缺口不是個小數(shù)字
“中國正在快速進(jìn)入老齡化社會，而且是未富先老�！表�(xiàng)懷誠說，發(fā)達(dá)國家是人均GDP幾千美元甚至上萬美元時，才開始進(jìn)入老齡化社會。而我國在人均GDP剛1000美元時，就開始步入了老齡化社會。中央政府于2000年決定劃轉(zhuǎn)部分財(cái)政，設(shè)立社會保障基金，就是要早做準(zhǔn)備。
2000年全國人口普查的結(jié)果顯示，我國60歲以上人口占總?cè)丝诘?0％，65歲以上人口占總?cè)丝诘?％。按照國際標(biāo)準(zhǔn)，我國已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會。1970年，我國平均每6個工作的人養(yǎng)一個退休老人；而到2040年，一個工作的人要養(yǎng)活兩個老人。
“當(dāng)時社會保障基金只有1250億元，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到2300多億元�！表�(xiàng)懷誠說，這個數(shù)目對一般的基金公司來說，已經(jīng)夠多了。但如果對應(yīng)的是中國的社會保障體系，就顯得不夠了。
“假如你現(xiàn)在還在財(cái)長位子上，要你撥一筆錢充實(shí)社保基金，你希望撥多少？”面對主持人的提問，項(xiàng)懷誠避而不談具體數(shù)額，他表示，“都說我像金魚了嘛！”
養(yǎng)過金魚的人可能都知道，無論你給它喂多少，它都能全部吞下去，它的胃口永遠(yuǎn)都是很大的。
社�；鹜顿Y是否過于謹(jǐn)慎
3年前，從財(cái)政部長位子上退下來的項(xiàng)懷誠受命出任全國社會保障基金理事會理事長，掌管老百姓的養(yǎng)命錢。
項(xiàng)懷誠當(dāng)過稅務(wù)干部，主持過國家稅務(wù)總局的工作，知道收錢難；后來當(dāng)財(cái)政部長，是管分錢的，知道分錢也很難；現(xiàn)在又被派來經(jīng)營管理一筆錢，“現(xiàn)在才知道，原來管錢也大有學(xué)問”。
社會上有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，社�；鹜顿Y太過謹(jǐn)慎。項(xiàng)懷誠則以數(shù)據(jù)對此這說法進(jìn)行了反駁。
2003年項(xiàng)懷誠剛上任時，社�；鹬挥�1250億元，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到2300多億元。如果再加上在股市上未實(shí)現(xiàn)的權(quán)益，和投資幾家已上市國有商業(yè)銀行的收益，現(xiàn)在全國社保基金實(shí)際擁有的市值接近3000億元。
據(jù)了解，全國社會保障基金中，國家總共劃轉(zhuǎn)了2000多億元。也就是說，項(xiàng)懷誠在位期間，社�；鹈磕暝鲋盗�300億元，其中僅入資中國銀行、交通銀行和工商銀行三大銀行就能賺600億元。
項(xiàng)懷誠說，前幾年社�；饘�(shí)現(xiàn)的年收益率是2．25％。這是因?yàn)楫?dāng)時社保基金只能存銀行、買國債。當(dāng)時國債和銀行存款收益率就是2．25％。
目前社保基金可以投資的領(lǐng)域已經(jīng)擴(kuò)展到了14種，包括股市、直接投資、間接投資、實(shí)業(yè)投資、股權(quán)投資等。項(xiàng)懷誠認(rèn)為，社�；鹄硎聲@些年來收益率還是不錯的。
今年1~9月底，社�；鹨呀�(jīng)實(shí)現(xiàn)了收益率6．01％。如果包括理事會在股市上面的浮銀部分，1~9月已經(jīng)賺了240億元人民幣，收益率為11.67％。如果把已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的收益率年化，相當(dāng)于年收益率8％；11.67％的收益率年化以后，相當(dāng)于年收益率15.6％�！斑@個收益率已經(jīng)高得不得了。”項(xiàng)懷誠說。
許多人盯上了項(xiàng)懷誠手里的這筆錢。項(xiàng)懷誠透露，經(jīng)常有朋友向他推介一些投資項(xiàng)目，對于普通基金公司來說，這些項(xiàng)目的收益率絕對是很令人心動的。
“但這筆錢是老百姓的養(yǎng)命錢，不能隨便動。而且社�；鹪撏顿Y什么項(xiàng)目，我這個理事長說了不算�！表�(xiàng)懷誠說，一個項(xiàng)目首先應(yīng)進(jìn)行可行性研究，由理事們提出意見，再由包括風(fēng)險控制在內(nèi)的3個非常設(shè)機(jī)構(gòu)書面認(rèn)證通過后，才能拿到理事會討論。
“如果有老朋友找到您，說我們這個地方比較窮，能不能到我們這里投資，您怎么辦？”面對這個問題，項(xiàng)懷誠擔(dān)任財(cái)長期間養(yǎng)成的“毛病”又犯了。
據(jù)說，項(xiàng)懷誠的身體不太好，別人找他要錢時，他經(jīng)常聽不見；有人進(jìn)錢時，他的耳朵才好用一些。此外，他的脖子也不太好使，只會搖頭不會點(diǎn)頭。
項(xiàng)懷誠說，剛出任全國社�；鹄硎聲硎麻L時，中央領(lǐng)導(dǎo)曾特意囑咐，對社�；鸬墓芾硪欢ㄒ�(wěn)健，少賺點(diǎn)錢沒關(guān)系，但一定不能賠。所以社�；鹬饕蝿�(wù)是先保值再增值，不能太追求高收益。他表示，社�；饹]有扶貧義務(wù)，扶貧工作應(yīng)由扶貧辦去做。
是劃撥國有資產(chǎn)充值社�；鸬臅r候了
2003年十六屆三中全會《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題決議》里提出，采取多種形式，依法劃轉(zhuǎn)部分國有資產(chǎn)充實(shí)社�；�。
項(xiàng)懷誠日前表示，目前還沒有劃撥，因?yàn)閲鴦?wù)院有關(guān)部門還有一個協(xié)調(diào)的過程，但現(xiàn)在差不多到了中央下決心的時候了。
項(xiàng)懷誠說，1997年以前就退休的老人，應(yīng)該用國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得把他們養(yǎng)起來。因?yàn)檫@些資產(chǎn)就是他們實(shí)行低工資、從牙縫里省出來創(chuàng)造出來的�，F(xiàn)在他們老了，不能工作了，應(yīng)該把國有資產(chǎn)的股份賣了給他們養(yǎng)老。
“祝均一他們膽子也太大了�！比珖鐣Ｕ匣鹄硎聲硎麻L項(xiàng)懷誠日前接受央視《對話》節(jié)目采訪時表示，私自挪用社會保險資金，就已經(jīng)是犯罪了。
最新消息顯示，上海社保資金案的調(diào)查仍在進(jìn)行中，不斷有新的官員和企業(yè)負(fù)責(zé)人被列為調(diào)查對象。該案已經(jīng)將多位高官卷入其中，案發(fā)緣由為社會保險資金被私自挪用于其他領(lǐng)域投資。
國家明令規(guī)定，社會保險資金只能有兩個用途，一個是存在銀行，一個就是買國債。項(xiàng)懷誠解釋，只有這樣做，社會保險資金的風(fēng)險才是最低的。
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而社會保險資金與社會保障基金最大的不同是：社會保險資金，是現(xiàn)收現(xiàn)付的，即用現(xiàn)在工作的人交的錢，來支付已退休老人的養(yǎng)老金；而社會保障基金，是中央政府為了應(yīng)對老齡化社會劃轉(zhuǎn)的儲備基金，未來10年至15年內(nèi)都不會動用。
社保基金缺口不是個小數(shù)字
“中國正在快速進(jìn)入老齡化社會，而且是未富先老�！表�(xiàng)懷誠說，發(fā)達(dá)國家是人均GDP幾千美元甚至上萬美元時，才開始進(jìn)入老齡化社會。而我國在人均GDP剛1000美元時，就開始步入了老齡化社會。中央政府于2000年決定劃轉(zhuǎn)部分財(cái)政，設(shè)立社會保障基金，就是要早做準(zhǔn)備。
2000年全國人口普查的結(jié)果顯示，我國60歲以上人口占總?cè)丝诘?0％，65歲以上人口占總?cè)丝诘?％。按照國際標(biāo)準(zhǔn)，我國已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會。1970年，我國平均每6個工作的人養(yǎng)一個退休老人；而到2040年，一個工作的人要養(yǎng)活兩個老人。
“當(dāng)時社會保障基金只有1250億元，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到2300多億元�！表�(xiàng)懷誠說，這個數(shù)目對一般的基金公司來說，已經(jīng)夠多了。但如果對應(yīng)的是中國的社會保障體系，就顯得不夠了。
“假如你現(xiàn)在還在財(cái)長位子上，要你撥一筆錢充實(shí)社保基金，你希望撥多少？”面對主持人的提問，項(xiàng)懷誠避而不談具體數(shù)額，他表示，“都說我像金魚了嘛！”
養(yǎng)過金魚的人可能都知道，無論你給它喂多少，它都能全部吞下去，它的胃口永遠(yuǎn)都是很大的。
社�；鹜顿Y是否過于謹(jǐn)慎
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項(xiàng)懷誠當(dāng)過稅務(wù)干部，主持過國家稅務(wù)總局的工作，知道收錢難；后來當(dāng)財(cái)政部長，是管分錢的，知道分錢也很難；現(xiàn)在又被派來經(jīng)營管理一筆錢，“現(xiàn)在才知道，原來管錢也大有學(xué)問”。
社會上有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，社�；鹜顿Y太過謹(jǐn)慎。項(xiàng)懷誠則以數(shù)據(jù)對此這說法進(jìn)行了反駁。
2003年項(xiàng)懷誠剛上任時，社�；鹬挥�1250億元，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到2300多億元。如果再加上在股市上未實(shí)現(xiàn)的權(quán)益，和投資幾家已上市國有商業(yè)銀行的收益，現(xiàn)在全國社保基金實(shí)際擁有的市值接近3000億元。
據(jù)了解，全國社會保障基金中，國家總共劃轉(zhuǎn)了2000多億元。也就是說，項(xiàng)懷誠在位期間，社�；鹈磕暝鲋盗�300億元，其中僅入資中國銀行、交通銀行和工商銀行三大銀行就能賺600億元。
項(xiàng)懷誠說，前幾年社�；饘�(shí)現(xiàn)的年收益率是2．25％。這是因?yàn)楫?dāng)時社保基金只能存銀行、買國債。當(dāng)時國債和銀行存款收益率就是2．25％。
目前社保基金可以投資的領(lǐng)域已經(jīng)擴(kuò)展到了14種，包括股市、直接投資、間接投資、實(shí)業(yè)投資、股權(quán)投資等。項(xiàng)懷誠認(rèn)為，社�；鹄硎聲@些年來收益率還是不錯的。
今年1~9月底，社�；鹨呀�(jīng)實(shí)現(xiàn)了收益率6．01％。如果包括理事會在股市上面的浮銀部分，1~9月已經(jīng)賺了240億元人民幣，收益率為11.67％。如果把已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的收益率年化，相當(dāng)于年收益率8％；11.67％的收益率年化以后，相當(dāng)于年收益率15.6％�！斑@個收益率已經(jīng)高得不得了。”項(xiàng)懷誠說。
許多人盯上了項(xiàng)懷誠手里的這筆錢。項(xiàng)懷誠透露，經(jīng)常有朋友向他推介一些投資項(xiàng)目，對于普通基金公司來說，這些項(xiàng)目的收益率絕對是很令人心動的。
“但這筆錢是老百姓的養(yǎng)命錢，不能隨便動。而且社�；鹪撏顿Y什么項(xiàng)目，我這個理事長說了不算�！表�(xiàng)懷誠說，一個項(xiàng)目首先應(yīng)進(jìn)行可行性研究，由理事們提出意見，再由包括風(fēng)險控制在內(nèi)的3個非常設(shè)機(jī)構(gòu)書面認(rèn)證通過后，才能拿到理事會討論。
“如果有老朋友找到您，說我們這個地方比較窮，能不能到我們這里投資，您怎么辦？”面對這個問題，項(xiàng)懷誠擔(dān)任財(cái)長期間養(yǎng)成的“毛病”又犯了。
據(jù)說，項(xiàng)懷誠的身體不太好，別人找他要錢時，他經(jīng)常聽不見；有人進(jìn)錢時，他的耳朵才好用一些。此外，他的脖子也不太好使，只會搖頭不會點(diǎn)頭。
項(xiàng)懷誠說，剛出任全國社�；鹄硎聲硎麻L時，中央領(lǐng)導(dǎo)曾特意囑咐，對社�；鸬墓芾硪欢ㄒ�(wěn)健，少賺點(diǎn)錢沒關(guān)系，但一定不能賠。所以社�；鹬饕蝿�(wù)是先保值再增值，不能太追求高收益。他表示，社�；饹]有扶貧義務(wù)，扶貧工作應(yīng)由扶貧辦去做。
是劃撥國有資產(chǎn)充值社�；鸬臅r候了
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項(xiàng)懷誠日前表示，目前還沒有劃撥，因?yàn)閲鴦?wù)院有關(guān)部門還有一個協(xié)調(diào)的過程，但現(xiàn)在差不多到了中央下決心的時候了。
項(xiàng)懷誠說，1997年以前就退休的老人，應(yīng)該用國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得把他們養(yǎng)起來。因?yàn)檫@些資產(chǎn)就是他們實(shí)行低工資、從牙縫里省出來創(chuàng)造出來的�，F(xiàn)在他們老了，不能工作了，應(yīng)該把國有資產(chǎn)的股份賣了給他們養(yǎng)老。
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