為應對世界能源供需方面的變化，確保日本的能源供應，日本通商產(chǎn)業(yè)省于2006年5月，公布了新國家能源戰(zhàn)略，現(xiàn)將主要內(nèi)容介紹如下。

1　能源長期目標
　　日本國家能源戰(zhàn)略確定了下面5個數(shù)字目標，作為日本政府和私營實體共同達到的長期目標：
　　(1)能源保護目標：從上次石油危機開始，政府和私營公司共同努力，促進能源保護，結(jié)果是在過去30年中，能源效率提高了大約37%，這是世界上最好的效率之一。到2030年，該效率至少提高另外30%。
　　(2)減少依賴石油的目標：目前，石油占一次能源的50%。到2030年，該比例將低于40%。
　　(3)降低運輸業(yè)依賴石油的目標：目前，運輸業(yè)對石油的依賴幾乎是100%。到2030年，該比例將下降到大約80%。
　　(4)核電目標：核電是日本關(guān)鍵的基礎能源來源，占總發(fā)電量的大約1／3。到2030年或以后，該比例將保持在30%～40%或更高水平。

　　(5)海外自然資源的開發(fā)目標：在向日本進口的全部原油中，日本公司擁有產(chǎn)權(quán)和股權(quán)的比例，從過去的5%增加到目前的15%。在全球?qū)ψ匀毁Y源競爭劇烈的情況下，到2030年，該比例將增加到大約40%。
2　能源保護領先計劃
2.1　目標
　　未來，通過建立技術(shù)革新和社會系統(tǒng)改造的積極循環(huán)，日本的目標是到2030年，能耗效率至少提高另外30%。
2.2　具體措施
　　通過下面措施，將在革新能源保護技術(shù)和能使積極利用這些革新結(jié)果的社會系統(tǒng)改革之間建立起積極循環(huán)。
　　(1)制定能源保護戰(zhàn)略，該戰(zhàn)略明確要求技術(shù)部門進行跨部門和中、長期突破，2006年提出第一版的戰(zhàn)略，以后進行定期的進展評估和修改。
　　(2)為各部門準備最高標準，對那些達到標準的部門，有選擇地加強支持力度。在住房部門，制定一種方法，對房屋框架和設施的能源保護進行全面評估，通過改進信息條款和商業(yè)支持的政策框架，加快對高性能住房和設施的宣傳。
　　(3)到2008年，制定一個商業(yè)價值評估方法，采用此方法，由市場(投資人)對參與能源保護投資的公司進行評估，嘗試著宣傳和建立此方法，目的是在2008年8大國高峰會議在日本召開時，進行全面的國際對話。
　　(4)對需要改變的社會系統(tǒng)或市場結(jié)構(gòu)的挑戰(zhàn)進行中、長期審查，這些改變包括有助于交通通暢的道路網(wǎng)的改進，利用信息系統(tǒng)的開發(fā)和宣傳，改進對城市交通的利用以及在城市和各道、府中有效利用廢熱。
3　新一代運輸能源計劃
3.1　目標
　　為了建立一個高效的運輸基礎設施，該設施能對例如石油市場中供需壓力等能源市場變化進行靈活反應，目的是到2030年，使運輸部門對石油的依賴達到大約80%。

3.2　具體活動
　　私營部門參與車輛和燃料方面的活動，政府通過整合經(jīng)濟、環(huán)境和能源，集中在全面環(huán)境改進，并建立一種必要的環(huán)境，目的是到2030年，使運輸能源對石油的依賴從100%下降到80%。
　　(1)到2006年，建立起改進客車燃料消耗的新的燃料效率標準，持續(xù)改進汽車燃料消耗，同時審查汽油的辛烷值。該值對燃料消耗改進有一定影響，盡可能在2008年做出結(jié)論。
　　(2)通過制定氣站的環(huán)境和安全對策，加快改進生物轉(zhuǎn)化燃料供應基礎設施和通過促進汽車工業(yè)接受10%的乙醇混合汽油，到大約2020年，重新審核含有甲醇的氧化物混合上限規(guī)定。另外，努力擴大使用廢氣性能與汽油車相同的柴油車，同樣重要的是利用氣制油，促進在2010年使用氣制油。
　　(3)審查地區(qū)對擴大國內(nèi)生物甲醇生產(chǎn)努力方面的支持，審查對如生物甲醇的生物轉(zhuǎn)化燃料的開發(fā)進口支持的方式。促進提供例如生物轉(zhuǎn)化燃料的新燃料，通過促進開發(fā)高效率的甲醇生產(chǎn)技術(shù)和氣制油技術(shù)，提高經(jīng)濟效率。
　　(4)促進即將實際推廣使用的電動汽車和燃料電池汽車，大規(guī)模開發(fā)新一代電池和燃料電池卡車，開發(fā)一項安全、簡單、有效和低成本的氫儲存技術(shù)，促進開發(fā)和實際應用新一代卡車。
4　新能源創(chuàng)新計劃
4.1　目標
　　通過加強工業(yè)的獨立性和擴大其應用，到2030年，參與下屬方向的推廣。
　　(1)將太陽能發(fā)電需要的成本降至與火電相同的水平。
　　(2)通過生物能源和風力發(fā)電，促進當?shù)厣�產(chǎn)對當?shù)叵�費的努力，促進該地區(qū)對能源供應的自足率。
　　(3)將市場銷售的新卡車轉(zhuǎn)為混合卡車，促進采用電動卡車和燃料電池卡車。
4.2　具體行動
　　根據(jù)每種能源的性能和推廣、支持工業(yè)的發(fā)展和支持開發(fā)革新的能源技術(shù)和合資業(yè)務，參與強化促進措施。供應方集中在可再生能源上，同時促進大規(guī)模利用包括化石燃料有效使用技術(shù)在內(nèi)的革新能源。
　　(1)根據(jù)每種能源資源的特性和發(fā)展階段，通過采用支持措施，擴大供需。對于進入推廣階段的諸如太陽能發(fā)電、風能和生物能源等新能源，在公共設施中，積極采用與新能源有關(guān)的設施，應用資源計劃與調(diào)配法，提供諸如支持和稅收系統(tǒng)等市場擴大需要的支持。對于處于準備階段的創(chuàng)新技術(shù)，諸如用新材料制成的太陽能電池，有助于控制風能輸出波動的電池和目的在實現(xiàn)氫社會的燃料電池，戰(zhàn)略上集中在促進技術(shù)開發(fā)和試驗證明。
　　(2)通過建立一個太陽能發(fā)電工業(yè)，建立一個燃料電池和第二代電池工業(yè)，形成新能源工業(yè)的大的工業(yè)結(jié)構(gòu)。在風能和生物能源地區(qū)生產(chǎn)和消費基礎上，促進地區(qū)商業(yè)。同時建立一個新一代的公園，在那里，人們看到、觸摸和了解新能源的供應和使用方式。
　　(3)戰(zhàn)略性開發(fā)支持新能源經(jīng)濟的關(guān)鍵技術(shù)，例如采用新一代二次電池和生物技術(shù)的生物甲醇的高效生產(chǎn)技術(shù)和主要使用高級燃燒和能源儲存的低價燃料電池。
　　(4)有效利用化石燃料，同時促進開發(fā)和推廣大量利用能源的創(chuàng)新技術(shù)。
　　(5)擴大對挑戰(zhàn)創(chuàng)新技術(shù)的新能源合作的支持。
5　核電國家計劃
5.1　目標
　　有著良好供電能力，為潔凈能源資源，生產(chǎn)中不排放CO2的核能，是建立能源安全、解決全球環(huán)境問題的關(guān)鍵。即使在2030年以后，日本的目的仍使其在發(fā)電量中占30%～40%。將系統(tǒng)和全面處理各種問題，諸如根據(jù)目前的輕水反應堆和較早應用的快再生反應堆，持續(xù)促進核燃料循環(huán)，促進研究和開發(fā)熔融能源技術(shù)。
5.2　具體活動
　　(1)通過電力自由化和推遲電站和增長需求的自由化進程，建設新的核電站和替換現(xiàn)有的電站，建立一個商業(yè)環(huán)境，包括例如最初投資平衡負荷(2006年用于促進新電站的建設和更換現(xiàn)有設施的公司會計補貼)，降低和免除具體到核電(用于2006年二次再處理設施的公司會計補貼)的投資風險。另外，考慮未來電力商業(yè)系統(tǒng)的方式，通過考慮對核電投資的影響，仔細討論此事。
　　(2)為在日本目前的輕水反應堆中早日建立核燃料循環(huán)，支持和進行各種活動，諸如開始6所處理廠的全面運行，在大約16個到18個反應堆中，使用多燃料，2010財年左右，采用6所先進的離心機，2012年開始商業(yè)化的金屬氧化物燃料預制廠的全面運行。
　　(3)為實際應用快增殖反應堆循環(huán)，研究方／開發(fā)方之間迅速開始討論。初期開始MONJU的運行，開發(fā)鈉處理技術(shù)，促進例如混合回收少量錒化合物所需的技術(shù)。目的是到2025年建成示范反應堆和相關(guān)的循環(huán)設施，在2050年開發(fā)商業(yè)反應堆。通過這些活動，目的是成為快增殖反應堆循環(huán)的先行者。
　　(4)通過規(guī)定，私營部門承擔快增殖反應堆循環(huán)示范中與輕水反應堆產(chǎn)出相同的成本和風險，政府承擔額外的成本和風險，澄清政府在轉(zhuǎn)換方案中的角色。
　　(5)全面利用國家的經(jīng)驗和技術(shù)，積極合作，為建立核電擴建和核不擴散(例如全球核能源合作組織努力和根據(jù)核供應商集團準則，加強對核材料、設備和技術(shù)的出口控制)，制訂全球框架，做出貢獻。
　　(6)通過在20年中啟動國家第一個新一代輕水反應堆的項目，通過從2006年起支持現(xiàn)場人員開發(fā)和傳授技能，保存和加強核電工業(yè)的技術(shù)和人員。另外，持續(xù)研究和開發(fā)熔融能源技術(shù)，利用高溫反應堆的氫生產(chǎn)技術(shù)和核轉(zhuǎn)換技術(shù)，從長遠看，這些技術(shù)可降低輻射廢物處理的負擔。
　　(7)從2006財年起，開始對越南和印尼公共基礎設施安排的知識支持，通過向中國提供人員資源開發(fā)和資金支持，強化將核電加入潔凈發(fā)展機制方案的國際框架。
　　(8)加強努力，選擇最終排放現(xiàn)場的可能位置，包括促進在本世紀30年代中期開始最終排放的地方支持，持續(xù)改進放射性廢物管理，諸如超鈾元素處理裝置廢料地質(zhì)排放的早期制度化，建立地質(zhì)排放的研發(fā)計劃和在該計劃基礎上促進研發(fā)。另外，促進通過研發(fā)產(chǎn)生的低水平核輻射廢料排放的早期制度化。
　　(9)根據(jù)建立質(zhì)量保證、改進老化管理措施、防地震安全措施和實際保護措施，試圖采用和建立有效的安全法規(guī)。
　　(10)加強政府和核設施所在地與當?shù)刂�間的關(guān)系，加強與居民之間的對話，加強各級政府和核電站所在地之間的信任關(guān)系，持續(xù)支持地方改進，提供公眾聽證和公共關(guān)系。
6　確保資源的全面戰(zhàn)略
6.1　目標
　　進一步擴大原油進口中日本公司掌握的勘探和開發(fā)比例，目的是通過加強與資源的全面關(guān)系，通過日本的商業(yè)，強化對研發(fā)的支持和促進供應來源的多樣化，到2030年，使該比例達到40%。
6.2　具體活動
　　戰(zhàn)略性的和全面的促進措施，諸如強化日本與資源的關(guān)系，通過支持本國商業(yè)，進行資源國的資源開發(fā)和供應來源的多樣化，目的是確保日本石油和天然氣的穩(wěn)定供應。通過加強采購、加強對全球能源市場穩(wěn)定性的貢獻，加強天然氣的購買能力。另外，全面加強對諸如鈾和稀有金屬等供應趨緊資源的措施。
　　(1)為了加強與資源的全面關(guān)系，通過形成對此資源精確反應的方式(目的是在不單純依賴它們的資源而使經(jīng)濟多元化)，提供不局限在資源能源部門的廣泛合作。具體來說，積極促進先進的科學技術(shù)部門的合作，作為經(jīng)濟支持的主要工具。另外，通過各部門的合作，諸如中、小企業(yè)促進和社會基礎改造，諸如教育和醫(yī)療、人員交換、投資交流、戰(zhàn)略利用日元貸款和環(huán)保局的結(jié)論，強化經(jīng)濟關(guān)系。
　　(2)加強對包括負責日本資源開發(fā)核心公司在內(nèi)的、與石油和天然氣開發(fā)公司勘探開發(fā)有關(guān)的風險資金的供應，通過對此機制評估方法的重新審查，風險資金供應職能在日本的石油、天然氣和金屬公司是有效的，考慮所有的環(huán)境改進。
　　(3)除俄羅斯和里海地區(qū)以外，在包括利比亞和尼日利亞、南非和加拿大在內(nèi)的國家中實現(xiàn)石油供應多樣化。由于太平洋管道項目在日本和俄羅斯之間具有戰(zhàn)略重要性，日本和俄羅斯以互利原則，共同工作。
　　(4)通過2007年制定資源安全政策，大大加強與基于政策的金融和經(jīng)濟支持活動的戰(zhàn)略關(guān)系，支持以核心企業(yè)為首的國家資源開發(fā)公司獲得海外產(chǎn)權(quán)。
　　(5)強化對進口生物甲醇的支持。
　　(6)通過利用日本先進的技術(shù)能力，即氣制油生產(chǎn)技術(shù)、甲烷水合物生產(chǎn)技術(shù)、國防礦物勘探開發(fā)應用技術(shù)、防雷電技術(shù)、煉油技術(shù)和重油的碳儲存技術(shù)，促進技術(shù)開發(fā)，同時有助于強化資源獲得能力。
　　(7)為了保持和強化液化天然氣的購買能力，加強對戰(zhàn)略性企業(yè)內(nèi)部密切聯(lián)系的支持和技術(shù)開發(fā)，在與資源國協(xié)商中提供比較優(yōu)勢，由基于政策的商業(yè)，對相關(guān)投資機會進行支持。
　　(8)繼續(xù)潔凈和先進地利用化石燃料，使日本成為世界上最先進的化石燃料利用國。具體來說，在需要熱能的鍋爐和工業(yè)部門，促進利用天然氣，促進諸如煤氣化聯(lián)合循環(huán)和煤氣化燃料電池聯(lián)合循環(huán)等潔凈煤利用技術(shù)的開發(fā)和推廣，開發(fā)和利用廢油的有效利用技術(shù)，開發(fā)和推廣碳回收和保持技術(shù)。另外，繼續(xù)通過包括提供投資鼓勵的多方面支持，改進管道網(wǎng)。
　　(9)對鈾的勘探和開發(fā)提供支持，鈾的供需緊張日益成為一個大問題。稀有金屬在提高日本工業(yè)競爭力中，十分重要。支持相關(guān)的投資活動，諸如發(fā)現(xiàn)和強化相關(guān)的經(jīng)濟支持機會，對例如雙邊協(xié)議做出改進，加強諸如促進礦物資源循環(huán)和開發(fā)其他材料等全面措施。
7　亞洲能源和環(huán)境合作戰(zhàn)略
　　與諸如能源需求迅速增長的中國和印度等亞洲國家，戰(zhàn)略性發(fā)展能源環(huán)境合作，包括能源保護方面，它是日本的力量，以便與亞洲建立共生。為確保合作的有效性，準備一個國際框架，即積極利用和開發(fā)亞洲地區(qū)的多邊框架，例如東盟加三。
7.1　以亞洲能源保護計劃為基礎，促進能源保護
　　(1)制定亞洲能源保護計劃，根據(jù)此計劃，支持建立和實施能源保護系統(tǒng)，支持有技術(shù)能力的公司的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。
　　(2)通過長期派遣專家和接受受訓人員，支持建立和實施亞洲國家的能源保護系統(tǒng)。
　　(3)通過聯(lián)合國教科文組織的合作和支持，確定能源效率標準和標簽系統(tǒng)，在消費、運輸和電力部門之間，促進能源保護方面的合作。
　　(4)通過諸如促進工業(yè)內(nèi)對話、利用以基于政策的財政和利用合作發(fā)展機制等商業(yè)活動，擴大能源保護合作。
　　(5)加強與國際能源機構(gòu)和國際組織的合作。支持國際核動力組織制定能源效率標準。
　　(6)通過基準方法，利用諸如亞太合作組織、亞太經(jīng)合組織和東盟加三等國際框架，促進能源保護。
7.2　亞洲新能源合作
　　(1)支持亞洲國家建立采用新能源的系統(tǒng)。
　　(2)通過接受受訓人員和派遣專家，支持該系統(tǒng)的建設。
　　(3)通過技術(shù)開發(fā)和試驗證實開發(fā)，支持技術(shù)的采用。
　　(4)通過可行性研究調(diào)查，支持商業(yè)交換和基于政策的商業(yè)和利用合作發(fā)展機制計劃，支持日本在亞洲的國家企業(yè)的商業(yè)活動。
7.3　在亞洲推廣煤炭的潔凈利用、生產(chǎn)和安全技術(shù)
　　(1)通過接受受訓人、派遣專家和支持技術(shù)開發(fā)和試驗證實，促進和推廣亞洲煤炭的潔凈利用、生產(chǎn)和安全技術(shù)。
　　(2)通過諸如接受受訓人和基于商業(yè)的、利用合作開發(fā)機制計劃中的人力資源的開發(fā)和專題討論會，推廣日本的煤炭潔凈利用技術(shù)。
　　(3)通過示范試驗和人力資源開發(fā)，進行煤炭液化技術(shù)的合作。
　　(4)通過接受受訓人和派遣專家，推廣煤炭生產(chǎn)和安全技術(shù)。
7.4　在亞洲建立庫存技術(shù)
　　通過建立諸如有關(guān)建立資料儲存系統(tǒng)專業(yè)知識和系統(tǒng)的合作和設施的區(qū)域框架，建立亞洲有效的資料儲存計劃。
7.5　促進亞洲核電的區(qū)域合作
　　為建立與東南亞國家核電核安全法規(guī)機構(gòu)的關(guān)系，開始考慮建立區(qū)域框架。為提供支持，使日本核電工業(yè)的高技術(shù)可在亞洲得到利用，日本政府促進諸如通過人力資源開發(fā)支持和雙邊協(xié)議，建立資源和設備轉(zhuǎn)讓等，參與促進核電的和平利用。
8　加強緊急情況應對
　　政治的不穩(wěn)定性，引發(fā)市場混亂的因素，諸如有關(guān)水、事故和恐怖主義等安全問題，例如能源市場中涌入投機資金等使市場混亂的因素，從來沒有如此快的增長。
　　要對緊急應對措施進行全面檢查，包括當對石油依賴接近80%時的庫存系統(tǒng)的改進和加強應對未來可能的形勢變化的緊急應對措施。
　　(1)通過盡快采用租賃系統(tǒng)和促進液化石油氣儲存、強化諸如采用石油產(chǎn)品儲存和實現(xiàn)靈活釋放等石油儲存系統(tǒng)。
　　(2)在促進改進國內(nèi)天然氣分配網(wǎng)和了解其改進成績的同時，通過對例如對利用資源枯竭的天然氣田改進井下儲氣設施，對天然氣準備緊急回應系統(tǒng)實施可行性測量，進行中、長期考慮。
　　(3)對圍繞著在2008年中從商業(yè)和能源跨行業(yè)展望的石油儲存的緊急回應方案，進行全面檢查。同時，促進建立諸如在能源公司中形成防止恐怖主義、自然災害和事故的商業(yè)連續(xù)計劃等風險管理系統(tǒng)。
9　制定能源技術(shù)戰(zhàn)略
　　通過政府和私營部門共同工作，提出中、長期需要的技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略和實現(xiàn)協(xié)調(diào)活動，使日本在包括能源效率在內(nèi)的許多與能源有關(guān)的技術(shù)部門，成為世界的領先者。通過對各公司技術(shù)開發(fā)提供戰(zhàn)略性支持，使該目標得以實現(xiàn)，這些公司可有力領導此類革新技術(shù)的開發(fā)。
　　(1)在牢記長期展望需要的技術(shù)方式的同時，了解到2030年應當面對的技術(shù)挑戰(zhàn)，提出以路線圖方式的發(fā)展戰(zhàn)略。2006年中出版第一版，以后經(jīng)常審查此戰(zhàn)略。
　　(2)考慮能夠促進包括工業(yè)－學術(shù)界合作的多學科能源技術(shù)開發(fā)的開發(fā)系統(tǒng)的足夠性。