舉世矚目的長(zhǎng)江三峽工程，今年首次正式參與長(zhǎng)江流域的防洪調(diào)控，扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)江中下游干流無(wú)庫(kù)容調(diào)節(jié)洪水的防洪局面。據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)，今年長(zhǎng)江極有可能發(fā)生類似1998年的大洪水。面對(duì)可能到來(lái)的大洪水，三峽工程將如何發(fā)揮防洪效益，引起了人們的高度關(guān)注。

三峽工程防洪：“20年一遇”還是“千年一遇”？

針對(duì)最近對(duì)三峽工程防汛能力的不同說法，中國(guó)三峽總公司副總經(jīng)理曹廣晶前不久在接受記者采訪時(shí)說，三峽水利樞紐已做好防大汛準(zhǔn)備，工程本身已具備抵御千年一遇洪水的能力，碰上百年一遇的洪水，三峽庫(kù)區(qū)166.5米水位線下的移民必須實(shí)施緊急搬遷，目前應(yīng)急預(yù)案正在編制中。

6月1日，湖北省水利廳廳長(zhǎng)王忠法在湖北防汛形勢(shì)座談會(huì)上表示，對(duì)三峽工程今年的防洪作用不能估計(jì)過高，中下游地區(qū)對(duì)長(zhǎng)江防汛絕不可麻痹松懈。他指出，三峽工程今年的正常防洪庫(kù)容為68億立方米，只可解決荊江約20年一遇的洪水。

兩種說法一出現(xiàn)即引起人們的關(guān)注。一些人認(rèn)為，同是“權(quán)威機(jī)構(gòu)”，卻說法不一，到底是“20年一遇”還是“千年一遇”？

面對(duì)質(zhì)疑，長(zhǎng)江勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院樞紐設(shè)計(jì)處副總工程師陳磊說，這兩種說法都是對(duì)的，實(shí)際是從不同側(cè)面客觀地反映三峽工程今年的防洪能力。

陳磊說，三峽樞紐工程的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是“千年一遇、萬(wàn)年校核”。按照原計(jì)劃今年水庫(kù)可運(yùn)用的防洪水位在135米到156米之間，可調(diào)蓄洪水110億立方米；然而由于雙線船閘的提前完工，水位必須在144米以上才能保證航道順暢，在這個(gè)情況下，正常的防洪庫(kù)容為從144米到156米，調(diào)蓄68億立方米的洪水，為遭遇20年一遇洪水的調(diào)控能力。

陳磊說，“萬(wàn)里長(zhǎng)江，險(xiǎn)在荊江”，如出現(xiàn)更大洪水，則必須加大蓄水量來(lái)保證下游荊江河段的行洪安全，但由于地質(zhì)災(zāi)害治理未接受驗(yàn)收，四期幾十萬(wàn)移民也還未搬遷完，在出現(xiàn)百年一遇洪水或千年一遇的洪水時(shí)，就要考慮不同的庫(kù)區(qū)移民搬遷數(shù)量和增蓄方案。

三峽工程如何調(diào)度洪水？

三峽工程在去年10月實(shí)現(xiàn)了156米水位運(yùn)行，具備了初期調(diào)蓄能力。水庫(kù)調(diào)控洪水的原理是：在汛前降低水位至汛限水位，騰出庫(kù)容，上游洪水來(lái)時(shí)攔蓄洪水，待下游防汛形勢(shì)好轉(zhuǎn)時(shí)開閘放水，水庫(kù)水位降至防洪限制水位，騰庫(kù)以利于防御下次洪水。

去年11月，按工程防洪調(diào)度方案，水庫(kù)水位已逐步消落，既騰庫(kù)，又滿足發(fā)電和下游航運(yùn)的需要。到今年6月初，壩前水位逐步降至防洪限制水位144米左右。三峽工程梯級(jí)調(diào)度中心主任袁杰說，實(shí)時(shí)調(diào)度中，水庫(kù)水位可在防洪限制水位以下0.1米至防洪限制水位以上1米的范圍內(nèi)變動(dòng)，三峽出庫(kù)流量與入庫(kù)流量基本相等。

袁杰說，今年三峽樞紐安全度汛起關(guān)鍵性作用的兩個(gè)項(xiàng)目——導(dǎo)流底孔封堵和三峽船閘的完建使樞紐整體擋水能力提高，大壩本身可抵御千年一遇洪水。但由于工程尚在建設(shè)之中，樞紐泄洪設(shè)施及電站機(jī)組尚未全部投入，水庫(kù)后期移民搬遷、地質(zhì)災(zāi)害治理等工作也在緊張進(jìn)行，工程度汛調(diào)度方案比較特殊，采用的是對(duì)發(fā)生的洪水過程逐級(jí)進(jìn)行防洪調(diào)度。

調(diào)度的核心內(nèi)容是運(yùn)用三峽工程控制長(zhǎng)江上游地區(qū)全部來(lái)水，保證荊江河段在遭遇洪水時(shí)的行洪安全，并在滿足以上兩個(gè)條件的前提下，盡量使洞庭湖口城陵磯附近區(qū)的分蓄洪量減少。

在這個(gè)原則下，今年三峽水庫(kù)調(diào)度分為正常情況與特殊情況兩種：正常的調(diào)度方式針對(duì)“萬(wàn)里長(zhǎng)江、險(xiǎn)在荊江”的荊江河段。即用增加水庫(kù)蓄洪量的辦法，來(lái)保證荊江河段的行洪安全。在出現(xiàn)百年一遇以上至千年一遇的更大洪水時(shí)，配合分洪措施，來(lái)保證荊江河段的行洪安全。特殊情況下的調(diào)度方式主要用來(lái)調(diào)控洞庭湖口城陵磯處洪水。

長(zhǎng)江防汛能“畢其功于三峽”嗎？

作為長(zhǎng)江中下游防洪的關(guān)鍵性骨干工程，三峽工程作用不可替代。采訪中，水利專家們習(xí)慣于引用原水利部部長(zhǎng)汪恕誠(chéng)對(duì)三峽工程的評(píng)價(jià)：“長(zhǎng)江中下游沒有一個(gè)能真正發(fā)揮調(diào)節(jié)作用的大水庫(kù)，有了三峽水庫(kù)，洪水控制有了有力的調(diào)節(jié)手段�！�

然而這些專家又反復(fù)強(qiáng)調(diào)，三峽工程雖然是治理長(zhǎng)江關(guān)鍵性的骨干工程，但并不能解決長(zhǎng)江中下游的所有問題，長(zhǎng)江防洪絕不能“畢其功于三峽”。

三峽開發(fā)總公司副總經(jīng)理曹廣晶表示，今年如果碰到1998年那樣的大洪水，三峽工程可以發(fā)揮比葛州壩工程更大的作用。但是，中國(guó)防災(zāi)能力還很薄弱，長(zhǎng)江支流眾多，僅靠三峽工程不可能百分之百消除長(zhǎng)江水患。合理規(guī)劃長(zhǎng)江中下游分洪區(qū)，加固長(zhǎng)江中下游堤防同樣不能放松。 中國(guó)工程院院士陸佑楣認(rèn)為，長(zhǎng)江流域要形成一個(gè)較為完整的防洪體系。長(zhǎng)江上游要修更多的水庫(kù)，同時(shí)采取植被保護(hù)措施，做好水土保持工作，減少泥沙淤積。水利專家、安徽省水利廳廳長(zhǎng)紀(jì)冰也認(rèn)為，盡管三峽蓄水將對(duì)長(zhǎng)江特別是中游地區(qū)防洪安全起到重要作用，但在安徽、江蘇、江西等中下游地區(qū)防大洪、抗大汛的思想仍不容松懈。（記者 沈翀 周夢(mèng)榕）