以下為通知全文：
商務(wù)部公告2026年第24號(hào) 公布《產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全調(diào)查工作辦法》
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第834號(hào)），做好產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全調(diào)查工作，維護(hù)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，商務(wù)部制定了《產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全調(diào)查工作辦法》，現(xiàn)予以公布，自公布之日起施行。
商務(wù)部
2026年6月22日
產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全調(diào)查工作辦法
第一條 為了開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全調(diào)查工作，防范產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》、《中華人民共和國(guó)對(duì)外關(guān)系法》、《中華人民共和國(guó)反外國(guó)制裁法》、《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》，以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的規(guī)定》等規(guī)定，制定本辦法。
第二條 商務(wù)部負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全調(diào)查工作，開(kāi)展調(diào)查活動(dòng)。
第三條 商務(wù)部可以對(duì)以下情形的措施或者行為開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全調(diào)查：
?。ㄒ唬┩鈬?guó)國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際組織違反國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈方面對(duì)我國(guó)采取歧視性禁止、限制或者其他類(lèi)似措施，實(shí)施或者協(xié)助實(shí)施損害我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的行為；
?。ǘ┩鈬?guó)組織、個(gè)人違反正常的市場(chǎng)交易原則，中斷與我國(guó)公民、組織的正常交易，對(duì)我國(guó)公民、組織采取歧視性措施或者實(shí)施其他行為，對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全造成實(shí)質(zhì)損害或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害威脅。
第四條 商務(wù)部在評(píng)估產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全損害時(shí)，可以考慮以下情況：
?。ㄒ唬┯嘘P(guān)措施或者行為對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈相關(guān)境內(nèi)外要素安全的影響，包括重要物質(zhì)、技術(shù)、資金、資產(chǎn)、數(shù)據(jù)、信息、人員、企業(yè)、項(xiàng)目等；
?。ǘ┯嘘P(guān)措施或者行為對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈相關(guān)境內(nèi)外要素暢通流動(dòng)的影響，包括物流、商流、人流、資金流、數(shù)據(jù)流、信息流等；
?。ㄈ┯嘘P(guān)措施或者行為對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿Φ确矫娴挠绊懀?br> ?。ㄋ模┢渌绊懏a(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的情況。
第五條 國(guó)內(nèi)有關(guān)法人、組織等，認(rèn)為外國(guó)國(guó)家、地區(qū)、組織、個(gè)人或者國(guó)際組織的有關(guān)措施或者行為，損害或者可能損害我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，需要啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全調(diào)查的，可以向商務(wù)部提交證據(jù)、報(bào)告等書(shū)面材料。
第六條 國(guó)內(nèi)有關(guān)法人、組織等可以通過(guò)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門(mén)，向商務(wù)部轉(zhuǎn)交有關(guān)證據(jù)、報(bào)告等書(shū)面材料。
第七條 商務(wù)部可以根據(jù)實(shí)際情況，決定立案并發(fā)布立案公告。
第八條 商務(wù)部可以采用詢問(wèn)被調(diào)查對(duì)象等有關(guān)當(dāng)事人、查閱或者復(fù)制相關(guān)文件及資料、公開(kāi)征集線索、發(fā)放問(wèn)卷、抽樣調(diào)查、技術(shù)鑒定、召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)、實(shí)地調(diào)查等方式進(jìn)行調(diào)查，有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以配合。商務(wù)部在調(diào)查中，可以主動(dòng)收集相關(guān)信息。
第九條 商務(wù)部認(rèn)為必要時(shí)，可以成立專(zhuān)家咨詢組，負(fù)責(zé)對(duì)調(diào)查中涉及的技術(shù)性和法律性問(wèn)題提供咨詢意見(jiàn)。專(zhuān)家咨詢組成員應(yīng)妥善保管調(diào)查相關(guān)涉密資料、信息等，承擔(dān)相應(yīng)保密責(zé)任。
第十條 商務(wù)部認(rèn)為必要時(shí)，可以赴相關(guān)國(guó)家、地區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。有關(guān)國(guó)家、地區(qū)提出異議的除外。
第十一條 被調(diào)查對(duì)象等有關(guān)當(dāng)事人可以在調(diào)查期間向商務(wù)部進(jìn)行陳述、申辯。商務(wù)部可以要求有關(guān)當(dāng)事人提交或者補(bǔ)充書(shū)面材料。有關(guān)當(dāng)事人也可以主動(dòng)提交書(shū)面材料。
第十二條 被調(diào)查對(duì)象不配合調(diào)查，未在合理期限內(nèi)如實(shí)反映情況、提供有關(guān)材料的，或者以其他方式嚴(yán)重妨礙調(diào)查的，商務(wù)部可依據(jù)已獲得的事實(shí)和信息作出認(rèn)定。
第十三條 商務(wù)部在調(diào)查過(guò)程中，可以就被調(diào)查的措施或者行為開(kāi)展對(duì)外磋商。
第十四條 商務(wù)部認(rèn)為必要時(shí)可以中止調(diào)查。
第十五條 出現(xiàn)以下情形之一的，商務(wù)部可以終止調(diào)查并發(fā)布公告：
?。ㄒ唬┍徽{(diào)查的國(guó)家、地區(qū)、組織、個(gè)人或者國(guó)際組織已經(jīng)取消或者調(diào)整被調(diào)查的措施或者行為，停止對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的損害或者損害威脅；
?。ǘ┍徽{(diào)查的國(guó)家、地區(qū)、組織、個(gè)人或者國(guó)際組織已經(jīng)與我國(guó)達(dá)成解決方案；
（三）商務(wù)部認(rèn)為可以終止調(diào)查的其他情形。
第十六條 商務(wù)部通過(guò)調(diào)查，就被調(diào)查的措施或者行為對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的損害作出認(rèn)定，并發(fā)布公告。
第十七條 根據(jù)調(diào)查結(jié)果，商務(wù)部可以會(huì)同有關(guān)部門(mén)按程序?qū)?shí)施或者協(xié)助實(shí)施損害我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全行為的國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際組織采取以下措施：
?。ㄒ唬┙够蛘呦拗婆c其有關(guān)的貨物、技術(shù)進(jìn)出口或者國(guó)際服務(wù)貿(mào)易；
（二）對(duì)與其有關(guān)的活動(dòng)收取特別費(fèi)用；
（三）依照《中華人民共和國(guó)反外國(guó)制裁法》、《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)反外國(guó)制裁法〉的規(guī)定》等，將直接或者間接參與制定、決定、實(shí)施本辦法第三條第一項(xiàng)規(guī)定的措施或者行為的組織、個(gè)人列入反制清單，采取反制措施；
（四）其他必要的措施。
第十八條 根據(jù)調(diào)查結(jié)果，商務(wù)部可以會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)損害我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的外國(guó)組織、個(gè)人采取以下措施：
?。ㄒ唬┙够蛘呦拗破鋸氖屡c我國(guó)有關(guān)的進(jìn)出口活動(dòng)；
（二）禁止或者限制其在我國(guó)境內(nèi)投資；
（三）禁止或者限制我國(guó)境內(nèi)的組織、個(gè)人與其進(jìn)行有關(guān)交易、合作等活動(dòng)；
?。ㄋ模┙够蛘呦拗葡嚓P(guān)人員、交通運(yùn)輸工具等入境；
（五）取消或者限制相關(guān)人員在我國(guó)境內(nèi)工作、停留或者居留資格；
（六）其他必要的措施。
上述措施可以適用于外國(guó)組織、個(gè)人實(shí)際控制或者參與設(shè)立、運(yùn)營(yíng)的組織。
第十九條 我國(guó)境內(nèi)的組織、個(gè)人不執(zhí)行商務(wù)部依照本辦法第十七條、第十八條規(guī)定采取的措施，商務(wù)部可以責(zé)令改正，會(huì)同有關(guān)部門(mén)視情采取以下措施：
（一）禁止或者限制其從事政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)以及有關(guān)的貨物、技術(shù)進(jìn)出口或者國(guó)際服務(wù)貿(mào)易等活動(dòng)；
（二）禁止或者限制其從境外接收或者向境外提供數(shù)據(jù)、個(gè)人信息；
（三）禁止或者限制其出境、在我國(guó)境內(nèi)停留居留；
?。ㄋ模┢渌匾拇胧?。
第二十條 商務(wù)部認(rèn)為必要時(shí)可以對(duì)依照本辦法第十七條、第十八條、第十九條等規(guī)定采取的措施進(jìn)行調(diào)整。
第二十一條 本辦法由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自公布之日起施行。
